TBB Dergisi 100. Sayı

Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ...

242

yıllık çalışma süresini

tamamlamış olanlar ile söz konusu Kanun’da

belirtilen konularda profesörlük unvanını almış olanların sınava gir-

meksizin YMM unvanını alabilmeleri mümkün kılınmıştır.

Kazanılmış haklara saygı ilkesi, hukukun genel ilkelerinden bir

tanesidir.

Buna göre, 5786 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler sı-

rasında kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki

yeterlilik sınavını vermiş olanlardan 10 yıllık çalışma süresini tamam-

layanların YMM unvanını kazanmalarında sınav şartının aranmayaca-

ğına yönelik olarak yapılan düzenleme evrensel hukuk normlarına uy-

gun nitelikte bir düzenleme olarak nitelendirilebilir. Nitekim AYM’de

2011/81 karar numaralı Kararı’nda, yapılan değişikliğin yürürlüğe

girdiği tarihte vergi inceleme yetkisini alarak mesleki yeterlik sınavını

vermiş ve 10 yıllık süreyi tamamlamış olanlar için YMM’lik sınav şar-

tının aranmadığını ve bu kişilerin kazanılmış haklarının korunduğunu

belirtmiştir.

4.2 Vergi İnceleme Yetkisini Almış ve Mesleki Yeterlilik

Sınavını Vermiş Ancak 10 Yıllık Süreyi Tamamlamamış

Olanların Durumu

5786 sayılı Kanun’la yapılan değişiklik sonucunda, vergi inceleme

yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş ancak henüz 10

yıllık çalışma süresini tamamlamamış olan kamu görevlilerinin huku-

ki güvenlik ilkesi gereği sahip oldukları sınav muafiyeti kaldırılmış,

ancak, bu kişilerin genel uygulamadan farklı olarak özel YMM’lik sı-

navı ile YMM olmaları öngörülmüştür. Söz konusu kamu görevlileri

ile AYM’nin 2008/53 karar numaralı kararında bahsedilen komiser

yardımcıları içinde bulundukları hukuksal durumlar açısından birbir-

lerine çok benzer bir konumdadırlar.

Zira dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak ko-

miser yardımcılığı kursunu devam eden kamu görevlileri, değişiklik-

ten önce (A) grubu polis amiri olmak için gereken 2 şarttan birisi olan

Her ne kadar değişiklik öncesinde 3568 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin üçün-

cü fıkrasında 10 yıllık bir süre belirtilmemişse de, sınav muafiyetine sahip olanla-

rın YMM unvanını alabilmeleri için 10 yıllık çalışma süresinin doldurulmuş olma-

sı gerekiyordu. Zira YMM olabilmenin şartlarından birisi de, en az 10 yıl serbest

muhasebeci mali müşavirlik yapmış olmaktır.

AYM’nin 07/02/2008 tarih, 2005/38 esas ve 2008/53 karar numaralı kararı