224 / 537
TMSF’NİN ÖZEL HUKUKTAN KAYNAKLI
ALACAKLARINI TAHSİLDE
YETKİSİNİ AŞMASI SORUNU
POWER EXCEEDING PROBLEM OF TMSF IN COLLECTION OF
PRIVATE LAW ORIGINED CLAIMS
Barış BAHÇECİ*
Özet :
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), batık banka alacaklarının
tahsili için olağanüstü yetkilerle donatılmış bir kamu idaresidir. 4389 sayılı Ka-
nunla bankaların dolanlı işlemlerle batmasına nedeniyle doğan alacakları fon
alacağı olarak tanımlanmış, bu tür alacakların 6183 sayılı Kanuna göre tahsil
edilmesi için TMSF’ye yetki verilmiştir. 6183 sayılı Kanun, kamu alacaklarının
takibini düzenlemekte, özel hukuk kaynaklı alacakların tahsilinde uygulanan
2004 sayılı Kanuna kıyasla, borçlu aleyhine usul kuralları getirmektedir. Uy-
gulamada TMSF’nin bazen özel hukuk kaynaklı alacakları da 6183 sayılı Kanu-
na göre tahsil etmeye çalıştığı görülmektedir. TMSF’nin özel hukuk kaynaklı
alacaklarını 6183 sayılı Kanuna göre tahsil etmesi hukuka aykırıdır. Ayrıca
TMSF’nin tahsilât sürecinde gönderdiği ödemeye çağrı mektubu ile alacağını
bir ay içinde kesinleştirmesi ve hemen ardından ödeme emri göndermesi, iki
ayrı işleme karşı aynı anda görünen iki ayrı dava açılması sonucunu doğur-
makta ve mahkemelerin iş yükünü gereksiz yere çoğaltmaktadır.
Anahtar Kelimeler:
TMSF, 6183 sayılı Kanun, 4389 sayılı Kanun, Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hukuku, Fon alacağı kavramı
Abstract:
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) is a public
administration having extraordinary authorities for the collection of
receivables of the bankrupt banks. The receivables of the banks bankrupt
due to the fraudulent transactions were defined as “the Fund receivables”,
pursuant to the Law No 4389, and the TMSF was authorized to collect
such receivables pursuant to the Law No 6183. The Law No 6183 arranges
the pursuance of the public receivables and has rules imposing stipulations
against the debtor in comparison to the Lawno 2004 applied in the collection
of the receivables regulated under the private law provisions. In the practice,
it is seen that the TMSF attempts to collect some of the receivables subject
to the private law again pursuant to the Law No 6183. The collection of the
receivables subject to private law by the TMSF pursuant to the Law No 6183
is indeed violation under the applicable laws. Besides, finalization of a debt
by the TMSF through a notification letter during the collection period and
submission of a payment order immediately thereafter causes filing two
separate lawsuits at the same time against two separate transactions, and
therefore increases the transaction burden of the courts.
Keywords:
TMSF, Law no 6183, Law no 4389, Law of collection proce-
dure of public receivables, The Fund receivables
1
* Yrd. Doç. Dr, Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mali Hukuk Anabilim Dalı
Öğretim Üyesi