152 / 441
TBB Dergisi 2013 (104)
Muhittin ASTARLI
151
maddesinde de işçilerin bilgilendirilme ve danışılma hakkı ele alın-
makta ve üye ülkelerin bu kapsamındaki yükümlülükleri sıralanmak-
tadır. Avrupa Birliğinde İşçilerin Bilgilendirilme ve Danışılma Hak-
larının Genel Çerçevesinin Tespitine İlişkin 2002/14 sayılı Yönergede
de üye ülkelerde faaliyet gösteren belirli büyüklükteki işyerlerinde,
işyeri yönetimi ve çalışanlar arasında sürekli bir diyalog ve bilgilen-
dirmenin sağlanmasına ilişkin prosedürler öngörülmektedir. Ancak
Avrupa Birliği’nde işçilerin işyeri devrinde bilgilendirilme ve danışıl-
ma hakları daha önceden ve ayrıca bir yönerge ile düzenlenmiştir. Bu
Yönerge işyeri devrine ilişkin 77/187 sayılı Yönerge ile bu yönergede
değişiklikler yapan 98/50 sayılı Yönergeyi birleştiren İşletme, İşyeri
veya İşletme yahut İşyeri Bölümünün Devri Halinde İşçi Haklarının
Korunmasına İlişkin 2001/23 Sayılı Yönergedir.
2. 2001/23 sayılı Yönerge Bakımından Bilgilendirme
Yükümlülüğü
Önemi itibariyle işyeri devrinden önce işçi temsilcilerinin veya
bunların bulunmaması halinde işçilerin doğrudan bilgilendirilmesi,
tek bir madde halinde de olsa, 2001/23 sayılı Yönergede ayrı bir bölüm
olarak 4. Bölüm’de düzenlenmiştir.
Bilgilendirme yükümlülüğünü düzenleyen 7. madde öncelikle,
devirden etkilenen işçilerin temsilcilerinin bilgilendirilmesini öngör-
müştür. Hükmün birinci fıkrasına göre devreden ve devralan işveren-
ler, devirden etkilenen işçilerin temsilcilerini devrin gerçekleştirileceği
veya gerçekleştirilmesi planlanan tarih; devrin sebebi; devrin işçiler
bakımından yol açacağı yasal, ekonomik ve sosyal sonuçlar; işçiler ba-
kımından alınması düşünülen tedbirler konularında bilgilendirmekle
yükümlüdürler. Görüldüğü üzere bilgilendirme yükümlülüğü hem
devralan hem devreden işveren bakımından öngörülmüştür. Ancak
Yönerge bakımından bu işverenlerden biri tarafından yapılan bilgilen-
dirmenin diğer işverenin yükümlülüğünü kaldırdığı kanaatindeyiz.
Belirttiğimiz üzere Yönerge, öncelikli olarak işyerinde işçi temsilci-
lerinin bulunması halinde onların işyeri devri konusunda bilgilendir-
mesini öngörmüştür. Ancak işyerinde işçi temsilcilerinin bulunmama-
sı halinde, Yönergenin ifadesiyle, bir işletme veya işyerinde işçilerin
iradesinden bağımsız olarak işçi temsilcileri bulunmuyorsa, devirden