127 / 505
Kamu Görevlileri Bakımından İşyerinde Psikolojik Taciz (Mobbing) ve Hukuki Korunma Yolları
126
İşyerinde psikolojik tacize maruz kalan kamu görevlisinin başvu-
rabileceği çeşitli hukuki yollar mevcuttur. Örneğin, psikolojik tacize
maruz kalan kamu görevlisi, idareye şikayet başvurusunda buluna-
bilir. Bunun sonucunda, idare tarafından disiplin soruşturması baş-
latılarak, psikolojik tacizde bulunan kamu görevlisine disiplin cezası
verilebilir.
Psikolojik taciz mağduru kamu görevlileri, kurulduğu ve faaliyete
geçtiği takdirde “Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu”na da başvuru-
labilecektir.
19.03.2011 tarihli ve 27879 sayılı Resmi Gazete’de yayım-
lanan “
İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi
” başlıklı ve
2011/2 sayılı bir Başbakanlık Genelgesi’nin 5. maddeye göre,
“Çalışan-
ların uğradığı psikolojik taciz olaylarını izlemek, değerlendirmek ve önleyici
politikalar üretmek üzere Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesinde
Devlet Personel Başkanlığı, sivil toplum kuruluşları ve ilgili tarafların katılı-
mıyla “Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu” kurulacaktır”.
Psikolojik taciz mağduru kamu görevlileri ayrıca, Türkiye İnsan
Hakları Kurumu’na veya bu Kurum’un büroları şeklinde görev yap-
makta olan il ve ilçe insan hakları kurullarına başvuruda bulunabi-
lirler. Bu merciler, her türlü insan hakkı ihlali iddialarını inceler ve
araştırır; bunların sonuçlarını ilgili kişi, kurum ve kuruluşlara bildire-
rek takip eder ve sorumlu bulunanlar hakkında yasal işlemlerin baş-
latılması için girişimde bulunur. Ancak bu mercilerin, psikojik tacizde
bulunan kamu görevlisi hakkında icrai karar alma, idari yaptırım uy-
gulama yetkileri bulunmamaktadır.
Psikolojik taciz mağduru kamu görevlisinin başvurulabilece-
ği bir diğer hukuki yol, Kamu Denetçiliği Kuruma’na başvurmaktır.
Anayasa’nın 74. maddesine göre, herkes, kamu denetçisine başvurma
hakkına sahiptir. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun görevi idarenin işle-
yişiyle ilgili şikayetleri incelemektir. Ancak, Kurum’a başvuru yapıla-
bilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda öngörülen
idari başvuru yolları ile özel kanunlarda yer alan zorunlu idari baş-
vuru yollarının tüketilmesi zorunludur. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanunu, Resmi Gazete’de yayımlandığı 29.06.2012 tarihinde
yürürlüğe girmiştir. Fakat Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvuruyu
ve başvuru usulünü düzenleyen 17. maddesi, yayımı tarihinden yani
29.06.2012 tarihinden dokuz ay sonra yürürlüğe gireceğinden, ger-
çek ve tüzel kişiler, ancak maddenin yürürlüğe girmesinden sonra,