69 / 505
Kamu Yönetiminde Bir İlk; ÇED Raporu Uygulaması İle İşlem Üretme Sürecine ...
68
5-4-3
23/06/1997 günlü ve 23028 sayılı Resmi Gazete‘de yayım-
lanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği‘nin 28. maddesi-
ne bir fıkra eklenmesine dair olan 14/04/2000 günlü ve 24020 sayı-
lı Resmi Gazete‘de yayımlanan Yönetmeliğin iptali istemiyle açılan
davda da Danıştay Altıncı Dairesi 06/11/2001 günlü ve E:2000/3626,
K:2001/5220 sayılı kararında yer verilen ‚‘
Çevresel Etki Değerlendirme-
si Yönetmeliğinde öngörülen yükümlülüklerini yerine getirerek faaliyetine
başlamış olanlarla, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğini dikkate al-
madan faaliyete başlayıp üretime geçmiş olup da sonradan yükümlülüklerini
yerine getirmeleri için kendilerine süre (yeteri kadar) verilenler arasında eşit-
sizlik yaratıldığı gibi çevresel etkileleri gözönüne alınmadan faaliyette bulu-
nulması durumunda çevreye verilen zarar ile faaliyet ÇED olumsuz kararı
verilecek türden ise faaliyete son verilmesinin sonuçları değerlendirilmeden
kamu yararına ve hukuka aykırı düzenleme getirilmiştir
.‘‘ gerekçeleriyle ip-
tal kararı verilmiştir.
6- AVRUPA KONSEYİ BAKANLAR KOMİTESİNİN 28/09/1977
GÜNLÜ KARARI İLE GETİRİLEN, BİREYİN İŞLEM ÜRETME
SÜRECİNE KATILIMININ SAĞLANMASI İLKESİNİN TÜRK
KAMU YÖNETİMİNCE UYGULAMAYA KONULMASINDA
ÇED RAPORU ÖRNEĞİ
Günümüzde kamu yönetimi faaliyetleri gittikçe önem arzeden bir
boyut oluşturmaktadır.
Kanuna uygunluğu sağlamak ve kamu düzenini tesis etmek gibi
geleneksel Devlet görevlerinin yanında vatandaşların refahını geliştir-
me, sosyal ve maddi koşullarını düzeltmeye kadar birçok faaliyet te
görevleri arasına girmiştir.
Bu aşama sonucu vatandaş da kamu yönetimi faalieyetleri içeri-
sinde yer almaya başlamıştır.
Vatandışın kendisini ilgilendiren faaliyetlerde, idareye karşı ko-
runması, bireyin temel hak ve özgürlüklerinin sağlanması ile ilgili de
olmaktadır.
Bu konu ise, Avrupa Konseyi Statüsünün konseye yüklediği temel
görevlerden biridir. Bu nedenle Avrupa Konseyi sorunla ilgilenmiş ve
Konseyin Bakanlar Komitesi 1970 yılında idari işlemler karşısında bi-