30 / 417
TBB Dergisi 2013 (108)
Selami DEMİRKOL / Zuhal BEREKET BAŞ
29
Avrupa Kentsel Şartı
17
ile olmuştur. Düzenleme, Avrupa’da 1980-82
döneminde yayılan” Kentsel Rönesans’ın” geliştirdiği önemli kentsel
politikalara işaret etmektedir.
18
Konut hakkıyla ilgili olarak, Avrupa Sosyal Şartı’nın 31. madde-
sinde; “Devletler barınaktan yoksun kalma durumunu da tedricen or-
tadan kaldırmaya yönelik önlemler almalıdırlar. Devlet halkın kabul
edilir düzeyde kentlerden yararlanabilmesini sağlamakla ve maddi
olanağı dar olanlar için konut giderlerini ulaşılabilir bir düzeyde tut-
makla yükümlüdür.”denilmek suretiyle, Devletlere; konut hakkı ve
konut çevresini koruma altına alma ve yaşayan herkesin konut ihti-
yacının karşılama görevi yüklenmiştir.
19
Avrupa Kentsel Şartı mevcut
durumuyla kent ve kentli haklarına çok geniş bir çerçeve çizen ve yol
gösteren tavsiye niteliğindeki bir belge olmasının yanında Hükümet-
lerin değil, yerel yönetimlerin imzasına açılmış olması özelliğini de ta-
şıyan bir belge niteliğindedir.
20
Avrupa Kentsel Şartında, geleceğin kenti olarak “İdeal Kent”
kavramına yer verilmektedir. İdeal Kent; kentli haklarını koruyan, en
iyi yaşam koşullarını halkına sunan, yaşamı, çalışmayı, ticareti bün-
yesinde barındıran, eğlence, kültür ve bilgiyi orada barındıran, eği-
tim olanaklarını sunan, sağlık hizmetlerinden faydalanmaya olanak
sağlayan, birçok sektör ve aktiviteyi (trafik, yaşam, çalışma, dinlence
gereksinimleri) bir arada uyum içinde barındıran yaşam yeri olarak
tanımlanmaktadır. Olumsuz koşullara sahip olmayan yani, şiddetten,
her tür kirlilikten, bozuk ve çarpık yapılaşmadan uzak bir kenti çağrış-
tırmaktadır. Ayrıca Şart; söz konusu hakların, yaş, cinsiyet, ırk, inanç,
milliyet, sosyoekonomik ve politik statü, ruhsal ve bedensel özür gö-
zetmeksizin, tüm insanlara eşit koşullarda uygulanmasını öngörmek-
tedir.
Avrupa Kentsel Şartı’nda konut hakkının kapsamının özellikle
”
Konut, kişinin gündelik yaşamını sürdürebilmek amacıyla enerji ve kuvvet
toplayabildiği ve fiziksel sağlığı için güvenli, emin bir ortam olmalıdır. Buna
da yapılarda güvenlik standartlarını oluşturup uygulamak, sıhhi olmayan ya-
17
Karar No: 234 ve Eki
18
BALKIR, a.g.m., s.352
19
BALKIR, a.g.m.,s.343
20
BALKIR, a.g.m., s.353