462 / 533
TBB Dergisi 2014 (111)
Ali Rıza GÜDER
461
luk hissinin taciz boyutunda olduğunu ve aşırı-uygunsuz baskı uygu-
lanması suretiyle gücün kötüye kullanılması olduğunu tarif etmiştir.
Özellikle vurgulanması gereken husus, Mahkeme, proselytist etkiyi
tanımlarken, alt rütbedeki subayların hissettiği bu baskı ve kuşatılmış-
lık duygusunun üst rütbedeki subaylar tarafından
kasıtsız-bilinçsiz
bir
şekilde bırakılmasını dahi yeterli bulmuştur.
15
Mahkemenin yaklaşımı, hiyeraşiye dayanan diğer devlet kurum-
larına da uyarlanabilir mi ?
16
Emniyet kurumlarında görev yapan bir
polis memurunun, görünür şekilde dini veya inançsal sembol giyinen
ve kendisinin veya aile fertlerinin tutum ve davranışları gibi
subjektif
bir gerekçeyle
kendisinin yer değişikliği konusunda yetkisi olan il em-
niyet müdürü veya birim amirinin dini yaklaşımından görünür olma-
yan/kasıtsız bir baskı hissetmesi olası değil midir?
17
Benzer şekilde,
bir savcının, üzerinde gözetim ve denetim yetkisi olan, kendisine dava
açmak konusunda emir verebilen, davayı kendisinden alıp başka bir
savcıya verme yetkisi olan Başsavcı’nın dini yaklaşımlarına karşı gayrı
iradi uyumu/sessizliği uygunsuz bir dini baskının sonucu olarak ta-
nımlanamaz mı? Din veya inancını görünür bir sembolle veya ifadey-
le ortaya koyan üstlerine atama ve yer değişikliği konusunda tanınan
aşırı otonomi,
sağlık veya eğitim kurumlarında görevli birinin kendini
baskı altında hissetmesi sonucunu doğurmayacak mıdır?
18
Bu bağlamda özellikle eğitim kurumlarında hizmet verenlerin
(öğretmen) dini sembol taşımasının,
eşit olmayan bir profesyonel ilişkinin
diğer tarafı
(öğrenci) üzerindeki proselytist
etkisi
yukarıdaki prensiple-
rin ve vakaların ışığında ve güncel tartışmaların gereği ayrıca derinlik-
le irdelenmelidir.
15
Larissis v. Greece, ibid, p. 52
16
Alastair Mowbray, Cases and Materials on the European Convention on Human
Rights, Second Edition, Oxford University Press, 2007, p. 600
17
Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği,
Bakanlar Kurulu Kararı Tarihi: 06.08.1992, No: 92/3393 (Değişik: 14/6/2010-
2010/591 K.)
18
Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 26
Mart 2013 Resmî Gazete, Sayı: 28599, m. 16; “Birliklerce, birlik içerisinde döne-
me bağlı kalmaksızın standart ve PDC dikkate alınarak yer değişikliği yapılabilir.
Buna ilişkin usul ve esaslar Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından belir-
lenir.” 17-c) Kamu hastane birliklerinde; genel sekreter, başkan, hastane yönetici-
si, başhekim olarak çalışanlar, standardın uygun olması kaydıyla dönem ve kura
şartı aranmadan Bakanlık veya bağlı kuruluşlarına naklen atanabilir.