sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

149

&- Can veya mal kaybı tehlikesi,

&- Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması,

&- İdarelerin yaklaşık maliyeti 157.923 Türk Lirasına

kadar olan

mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

Kanunda pazarlık usulü ile ihale yapılmasına hukuki gerekçe

oluşturacak durumlar yukarıda belirtildiği gibi açıkça sayılmış olup

bu usulle yapılan ihalenin sebep unsuru yönünden hukuki denetim

Kanun maddesinde sayılan durumlarla sınırlı olarak incelemeye tabi

tutulabilecektir.

4- Pazarlık Usulünde Kanun “ihtimali” durumu değil “fiili

durumu” esas almaktadır

Kanun’un 21’inci maddesinin lafzında

“doğal afetler, salgın hastalık-

lar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından

önceden öngörülemeyen

olayların ortaya çıkması

üzerine ihalenin ivedi

olarak yapılmasının zorunlu olması veya savunma ve güvenlikle ilgili

özel du-

rumların ortaya çıkması

üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu

olması”

durumları sayılmakta olup açıkça

“olayların ortaya çıkması

”

“özel durumların ortaya çıkması”

şeklinde ifadeler kullanılarak

ihtimali bir durumdan değil fiilen gerçekleşmiş, somut vakıalardan

bahsedilmektedir.

Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde idareler henüz gerçekleşme-

miş ancak

gerçekleşme ihtimali

bulunan olaylardan hareketle bu usu-

lün seçildiği yönünde gerekçeler ileri sürebilmektedirler. Bu çerçevede

örneğin deprem bölgesinde bulunan ve deprem olabileceği ihtimaline

binaen mal/hizmet alımları ile yapım işlerinin pazarlık usulü ile ya-

pılmasına yönelik gerekçe Kurul tarafından haklı bulunmamıştır.

Buna karşılık Kurul; örneğin somut olarak gerçekleşmiş bir depre-

min hemen sonrasında güncel olan ihtiyaçlar nedeniyle yapılan ihale-

lerin pazarlık usulü ile yapılabileceğine karar vermiştir

. Aynı şekilde

Bknz. 30.01.2014 tarih ve 28898 sayılı Resmi Gazete.

Hakkari Valiliği 14.02.2005 tarih ve 939 sayılı Sağlık Bakanlığına yazılan yazısın-

da, Hakkari ili ve ilçelerin 1 inci derece deprem kuşağında yer alması ve olası

deprem ihtimaline karşı vatandaşa daha etkin ve verimli bir sağlık hizmeti veri-

lebilmesi ve kapasitenin yetersiz olması sebebiyle Hakkari Merkez ve Yüksekova