sayi115

İhale Yolsuzluklarında Yeni Trend “Açık İhale” Usulünün Terki

150

ortada somut bir durum olmamasına rağmen salgın hastalık ihtimali

veya can ve mal kaybı ihtimaline binaen mal/hizmet alımları ile ya-

pım işlerinin pazarlık usulü ile yapılması ihale mevzuatına aykırılık

teşkil edecektir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından; İstanbul’un deprem

bölgesinde olduğundan hareketle deprem olma ihtimalinden yola çı-

kılarak pek çok işin pazarlık usulü ile ihale edilmesine yönelik gerekçe

Kurul tarafından de hukuken kabul edilebilir bulunmamıştır. Kurul

kararında şu ifadelere yer verilmektedir

İstanbul Valiliğinin 04.07.2005 tarihli yazısında bu iş ile birlikte

diğer yol, köprü ve kavşak düzenlemeleri inşaatlarının ivedilikle ya-

pılması istense de bu yazının işin pazarlık usulü ile

yapılmasının hukuki

gerekçesi olamayacağı açıktır. Çünkü 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin

İlçelerine acilen Devlet Hastanesi hizmet binası yapılmasını istemiştir. Bunun üze-

rine, “30.03.2005 tarih ve 5327 sayılı Kanunun 3. Maddesi gereği 25.01.2005 tari-

hinde Hakkari meydana gelen 5.5 şiddetindeki depremde ağır hasar gören ve Ba-

yındırlık Bakanlığı teknik elemanlarınca kullanılamaz hale gelen Hakkari Devlet

Hastanesi hizmet binasının bir bloğu Sağlık Bakanlığının onay emirleri gereği anı-

lan hastanenin yıkımı ihale yoluyla yapılarak bina enkazı tamamen kaldırılmıştır.

Hastanenin geriye kalan ikinci blok ise depreme dayanıklık testinin olumsuz ol-

duğu rapora dayanarak İlimizin birinci deprem bölgesi oluşu göz önüne alınarak

can ve mal kaybına sebebiyet vermemek için çok acilen mevcut 2 bloğun yıkılarak

yerine acilen yeni hastane binası yapılabilmesi için 4734 sayılı Kanununun 21/b

maddesi gereği yapılması zaruri hale gelmiştir. Anılan hastanenin ilimizde tek

yataklı tedavi kurumu oluşu ve bina sıkıntısı nedeniyle mevcut bina imkanları

yetersiz olduğundan; ve Açık İhale Usulü ile yapılması düşünüldüğünden İhale

ilanı Sözleşme süresi fazla zaman alacağından ihalenin ivedi olarak yapılmasında

İlimize yarar sağlanacağını kanaatine varılmıştır. Yüksekova Devlet Hastanesi-

nin müfettiş raporuna istinaden acilen boşaltılması hizmet veren mevcut binanın

sağlık yapısı olarak inşa edilmediğinden şu anki işleyişi ile koşullara ve sağlık

sunumlarına müsait görülmemiştir. Anılan raporların göz önüne alınarak Hakka-

ri ve çevresinin birinci derece deprem bölgesi olduğundan oluşacak herhangi bir

depremi sebebiyet vereceğinden zaman kaybına daha fazla tahammül olmayıp

acilen 4734 Sayılı kanunun 21/b maddesi gereğince ihale yapılması zarureti doğ-

muştur; Ayrıca şu an faaliyete bulunan Yüksekova Devlet Hastanesinin mevcut

imkanları göz önünde bulundurulduğundan şu anki mevcut nüfusa cevap vere-

memektedir.” gerekçesi ile Hakkari Merkez ve Yüksekova İlçelerine 150 Yataklı

Devlet Hastanesi yapılması işinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 21/b Maddesi-

ne göre ihale edilmesine ihale yetkilisince onay verildiği anlaşılmıştır. ….hastane

inşaatlarının ivedilikle yapılmasına gerekçe oluşturan raporlar dikkate alındığın-

da incelenen ihalenin 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendine göre

pazarlık usulü ile ihale edilmesinin mevzuata aykırı bulunmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurul Kararı, 2006/UY.Z-1930.

Kamu İhale Kurul Kararı,

2008/UY.Z-104