sayi115

İhale Yolsuzluklarında Yeni Trend “Açık İhale” Usulünün Terki

156

c- İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün

nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özellikleri-

nin gerekli olan netlikte belirlenememesi.

Avrupa Birliği’ nin 2004/18/EC sayılı Kamu Satın Alma Yönergesi’

nin 30’ uncu maddesinde

“İlan yapılmak şartıyla pazarlık usulü ile

ihale edilebilecek işler”

(negotiated procedure with prior publication)

düzenlenmiştir. Bu haller şu şekilde sıralanabilir

1- Başlangıçtaki ihale konusu işin koşullarında esaslı değişiklikler

yapılmaması şartıyla, açık ya da belli istekliler arasında ihale usu-

lü ya da rekabetçi diyaloğa katılanlar tarafından, düzensiz teklif-

lerin ya da ulusal hükümler uyarınca kabul edilemez nitelikteki

tekliflerin sunulması halinde; belirtilen kriterleri karşılayan ve ön-

ceki açık ya da belli istekliler arasında ihale usulü ya da rekabetçi

diyalog sırasında ihale sürecinin usulüne göre teklif vermiş olan

isteklilerin tamamını pazarlık usulü ihaleye çağırdıkları durum-

larda ihale ilanı yayımlamalarına gerek yoktur. (m. 30, 1/a)

2- Yapım işi, mal ya da hizmet alımının doğası gereği ya da bunlara

bağlı risklerin önceden toplam bir bedel belirlemeye imkan tanı-

madığı istisnai durumlarda ilan yapılmaksızın pazarlık usulü ile

ihale gerçekleştirilebilir. (m. 30, 1/b)

3- Hizmet alımlarında; sözleşmeye ilişkin şartların, sağlanacak hiz-

metin niteliğinin, açık ve belli istekliler arasında ihale usulü ku-

rallarına göre en iyi teklifin seçilmesi yoluyla ihalenin sonuçlandı-

rılmasına izin verecek netlikte belirlenemediği durumlar, (m. 30,

1/c)

4- Sadece araştırma, test ve geliştirme amacıyla gerçekleştirilen ve

kar amacı gütmeyen ya da araştırma ve

geliştirme maliyetlerini karşılamayı amaçlamayan yapım işleri

ihaleleri; (m. 30, 1/d)

Yönerge’nin verdiği yetkiye göre yukarıda belirtilen durumlar-

da ihale makamlarının, ihale ilanında, şartnamelerde ve eğer varsa

ek belgelerde belirtmiş oldukları şartlara tekliflerin uyum sağlaması-

nı temin etmek ve en iyi teklife ulaşabilmek amacıyla sunulmuş olan

Alyanak, s. 172-173.