sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

163

Kurul, pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, kendilerinin ihaleye

davet edilmediği ve ihale doküman dosyası taleplerinin idarelerce

geri çevrildiği iddiaları ile yapılan itirazen şikayet başvuruları hak-

kında karar verirken, başvuru sahiplerinin ihale doküman dosyası al-

mak istediklerini idareye bildirme konusunda gerekli çabayı gösterip

göstermediklerini incelemekte, bu bağlamda şifahi talebi yeterli say-

mamaktadır

İhaleye davet edilmeyen 3. kişiler bu ihaleleri öğrenemediğinden,

bu ihaleler ilan da edilmediğinden; söz konusu kişiler 5 günlük itiraz

süresini de kullanamamakta hatta çoğu zaman kapalı kapılar arkasın-

da yapılan bu ihaleleri aylar sonra öğrenebilmektedirler.

Nitekim Kurul kararlarına yansıyan uyuşmazlıklardan da anlaşı-

lacağı üzere istekli olabilecekler ihalede idarelerden ihale dokümanı

satın almak istediklerinde kendilerine bu dokümanlar satılmamakta,

daha sonraki aşamada ise şikayet/itirazen şikayet haklarını kullan-

mak istediklerinde de bu sefer ihale dokümanı satın almadıklarından

“istekli olabilecekler” statüsünü taşımadıkları gerekçesi ile ehliyet yö-

nünden başvuruları reddedilmektedir

. Bu şekilde “pazarlık” usulü-

ne tabi olmayan ihaleler kapalı kapılar arkasında gerçekleştirilmekte

Kamu İhale Kurumu da açıkça açık ihale usulüne tabi olan ve pazarlık

usulüne tabi olmayan bu ihaleleri resen inceleyip/harekete geçip (re-

sen inceleme ve harekete geçme yetkisi olmadığı gerekçesi ile) iptal et-

memektedir. Tam anlamıyla bir hukuksuzluk yumağı içerisinde, ida-

reler tarafından eksik rekabet ortamında önceden belirlenmiş kişiler

arasında yapılan bu ihalelerle kamu kaynakları belli kişilere yönelik

olarak el değiştirmektedir.

olarak şikayet ehliyetinin bulunmadığını iddia etmek, ilgilinin idari başvuru hak-

kının ortadan kaldırılması anlamına gelmektedir. Bastık, s. 72. Kamu İhale Kurulu

Kararı, 2006/UM.Z-1901.

Bastık, s. 90, Bu konudaki kararlar için Bknz. Kamu İhale Kurulu Kararı, 2010/

UH.1028, 2010/UH.II-911, 2009/UH.II-3084, 2009/UH.I-1303, 2008/UY.Z-1654

Bu konuda Diyarbakır Kayapınar Belediye Başkanlığı tarafından, açık ihale usu-

lüne tabi olarak yapılması gerekmekte iken pazarlık usulü ile yapılan Temizlik

Hizmet Alım İhalesi’nde kendisine ihale dokümanı satılmayan tüzel kişi tarafın-

dan yapılan itirazen şikayet başvurusu Kurul tarafından “şikayet ehliyetinin yok-

luğundan dolayı” reddedilmiştir. Kamu İhale Kurulu Kararı, 2012/UH.I-3528.