sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

161

eden; istekli olabilecekler ön yeterlik ve/veya

ihale dokümanının ve-

rilmesi

, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya

ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenleme-

ler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında şikayet

başvurusu yapabilmektedirler

. Ancak pazarlık usulünde ihaleye sa-

dece idarenin belirlediği 3 kişi davet edildiğinden, bu 3 kişi dışındaki

diğer kişilerin ihale dökümanı satın almasına da izin verilmediğinden

şikayet veya itirazen şikayet başvurusu açısından “başvuru ehliyetle-

ri” ellerinden alınmaktadır.

Ayrıca ihaleye davet edilmeyen kişiler ihale dokümanı da satın

alamadığından ihale aşamasındaki hukuksuzlukları şikayet/itirazen

şikayet ve idari yargıda dava açma hakları da ellerinden alınmış ol-

maktadır. Bu tür bir uygulama hak arama hürriyetine ve mahkeme-

lere ulaşma hakkına getirilen çok önemli bir sınırlama niteliğindedir.

İhale mevzuatına göre şikayet/itirazen şikayet ve idari yargıda

dava

“ehliyetine”

kimlerin sahip oldukları açıkça düzenlenmiştir.

Mevzuata göre ancak aday, istekli veya istekli olabileceklerin şikayet,

itirazen şikayet ve dava ehliyetleri bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in

“Baş-

vuru ehliyeti” başlığını taşıyan 5’inci maddesine göre ihale sürecinde-

ki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya

İtirazen şikayet başvurusu ve eklerinin incelenmesi sonucunda, başvuru sahibi

Doğanay İnşaat Taah. Nak. Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti vekili Av. Hüseyin Çınar’ın

04.09.2009 tarihinde Dhabi Erentalu Alke İnşaat Anonim Şirketi ve Doğanay İnşa-

at Taahhüt Nakliye Pazarlama Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi adına ihale dokü-

manı satın almak amacıyla Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığına gittiği,

ancak kendisine idarede Yapım İhaleleri Şube Müdürü olarak görev yapan kişi

tarafından “ihalenin 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesi gereğince hak edişten

ödenmek suretiyle yeterli görülen firmaların davet edilmesi suretiyle 09.09.2009

tarihinde yapılacağı ve bu ihaleye ihale makamınca yeterli görülen firmalardan

hangilerinin davet edilip edilmeyeceği idarenin takdirindedir. İlgili sebeplerden

dolayı davet edilenlerin haricindeki firmalara ihale dokümanı satmıyoruz” deni-

lerek ihale dokümanı satılmadığı, bütün bu hususların adı geçen avukatın talebi

üzerine Ankara 41 inci Noterliği tarafından düzenlenen 04.09.2009 tarihli tutanak

ile yerinde tespit edildiği görülmüştür. Bu durumda, ….ihale dokümanını satın

almak için idareye başvurduğu noter tutanağı ile tespit edilen başvuru sahibinin

istekli olabilecek sıfatını haiz olduğu ve ihale dokümanının verilmesi işlemlerine

yönelik başvuru ehliyetinin bulunduğu sonucuna varılmıştır. Kamu İhale Kurul

Kararı, 2009/UY.III-2330

Resmi Gazete Tarihi: 03.01.2009 Resmi Gazete Sayısı: 27099.