126 / 473
TBB Dergisi 2016 (122)
Yusuf Ziya POLATER
125
Ancak bu konuda istisnanın istisnası öngörülerek; bilimsel, kültü-
rel, istatistik, teknik, tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık alanların-
da yasal olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişilerin görüşleri,
eğer idarelerin kararlarına dayanak teşkil ediyorsa istisna uygulanma-
yarak bu görüşlere erişilebilmektedir.
88
BEDK aksi kararlaştırılmamış
olması durumunda bu bilgilerin erişime açılması gerektiğine karar
vermektedir. Bu konuda esasa girmeden, şekli bir değerlendirme yap-
maktadır. BEDK bir kararında; SSK Başkanlığı’ndan talep edilen bilgi
ve belgelerin aksi kararlaştırılmamış ise erişime açılması gerektiğine
karar vermiştir.
89
Kurul dikkat çekici bir kararında ise Kamu Personel
Kanunu Taslağı’nın 26. madde uyarınca verilmemesinde bir aykırılık
görmemiştir. Bununla birlikte taslağın hangi kurul ya da kurullarda
görüşüldüğü bilgisinin verilmesi gerektiğini belirtmiştir.
90
12. Tavsiye ve Mütalaa Talepleri
BEHK’nın 27. maddesinde; kamu kurum veya kuruluşlardan iste-
necek tavsiye ve mütalaa (öneri ve görüş) istemleri bilgi edinme hakkı
kanunu kapsamı dışında bırakılmıştır. Tavsiye ve mütalaa taleplerin-
den ne anlaşılması gerektiği konusunda hem kanun gerekçesinde hem
de BEHK da bir açıklık bulunmamaktadır. Tavsiye sözlük anlamı iti-
bariyle öğütleme, yol gösterme anlamındadır. Mütalaa ise görüş, dü-
şünce olarak tanımlanmaktadır. BEDK’ya göre mütalaa veya tavsiye
niteliğinde, kayıtlara geçmiş bilgi ve belgeler bilgi edinme hakkı kap-
samında olup istisna dışındadır. Ancak talep edilen bilginin kurumca
oluşturulması gereken mütalaa ve tavsiye talebi olması halinde istisna
kapsamında kabul edilmelidir.
91
Milli Güvenlik Siyaset Belgesinin hukuk hiyerarşisindeki yeri, bu
belgenin gizli olduğuna hangi kurum tarafından hangi yasaya daya-
nılarak karar verildiğine ilişkin bilgiler mütalaa talebi niteliğindedir.
92
Bilgi edinme hakkının temel amacı şeffaflığı sağlamaktır. Hukuk dev-
letinde devletin açıklayamayacağı işlemler çok-çok sınırlı olmalıdır.
Milli Güvenlik Siyaset Belgesi gibi bütün vatandaşları ilgilendiren bir
88
Çağlayan, s. 461.
89
Yılmazoğlu, s. 114-115.
90
BEDK, KT 20.12.2004, KS 2004/241.
91
Hız/Yılmaz, s. 114.
92
BEDK, KT 11.02.2005, KS 2005/88.