dergi 123

TBB Dergisi 2016 (123)

Meltem Deniz GÜNER-ÖZBEK

365

3. Yükseltilmiş Sorumluluk Sınırlarının Türk Hukuku’nda

Geçerliliği Sorunu

Anayasa’nın 90’ıncı maddesi ve 244 sayılı Milletlerarası Anlaşma-

ların Yapılması, Yürürlüğü ve Yayınlanması ile Bazı Anlaşmaların Ya-

pılması İçin Bakanlar Kuruluna Yetki Verilmesi Hakkında Kanun’un

2’inci maddesi uyarınca milletlerarası anlaşmaların onaylanması Tür-

kiye Büyük Millet Meclisi tarafından uygun bulma kanunu ve Bakan-

lar Kurulu Kararıyla olur. Bu hükümler uyarınca her bir uluslararası

sözleşme ve uluslararası sözleşmelere yapılan her bir değişiklik için

ayrı bir işlem gerekir. Yine Anayasa’nın 90’ıncı maddesinin 3’üncü

fıkrası uyarınca Türk kanunlarına değişiklik getiren her türlü andlaş-

maların yapılmasında birinci fıkra hükmü uygulanır. Bu halde ulusla-

rarası sözleşmelerde yapılan her bir değişiklik uygun bulma kanunu

olmaksızın yürürlüğe giremez.

116

Bazı uluslararası sözleşmelerde özellikle teknik ekler çok sık değiş-

mektedir. Uluslararası mevzuatın, uygun bulma kanunu çıkartılarak

ulusal mevzuatımıza alınması süreci dikkate alındığında ulusal mev-

zuatımızın sık revize edilen Sözleşme ve Protokollerle uyumlu hale

getirilerek güncel tutulması konusunda zaman bakımından önemli

zorluklar ve yığılmalar yaşanmaktadır. Bu çerçevede, bazı anlaşma ve

protokollerin teknik düzenlemeler içeren eklerine ilişkin değişiklik-

lerin Bakanlar Kurulunca onaylanarak yürürlüğe girmesini teminen,

uygun bulma yasa tasarısına buna ilişkin bir ifadenin eklenerek taraf

olunması uygun mütalaa edilmektedir.

117

Burada dikkat edilmesi ge-

reken teknik de olsa değişikliklerin kamu düzenine aykırı olup olma-

dığı ve Türk kanunlarında değişiklik yapıp yapmadıklarıdır.

118

Nitekim Deniz Hukuku alanında petrol kirliğinden doğan hukuki

sorumluluğa ilişkin Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler-

de sorumluluk sınırlarının benzer şekilde yükseltilmesine ilişkin

1969

Petrol Kirliliğinden Doğan Zararın Hukuki Sorumluluğu İle İlgili Uluslara-

rası Sözleşmeyi Değiştiren 1992 Protokolünün Sınırlandırma Miktarlarının

116

Halatçı-Ulusoy, sf. 517.

117

Örneğin bkz. 1974 Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesine İlişkin 1988

Protokolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri

Komisyonu Raporu (1/544), sf.5.

118

Halatçı-Ulusoy, sf.519.