125

Mükellefin Özelge Yoluyla İzahat Talep Hakkı, Hukuki Sonuçları ve Bazı Tartışmalı Konular

158

rak vergi cezası kesilmemesi için gereken şartlardan birisi,

“mükellefin

kendisine”

yazı ile yanlış izahat verilmesi olarak belirlenmiştir. Bu açık

hüküm karşısında, mükellefin bağlı olduğu oda veya birlik tarafından

Gelir İdaresinden talep edilen bir görüşün, özelge niteliği kazanarak

vergi cezasının kesilmemesi ve gecikme faizinin hesaplanmaması şek-

linde bir sonuç doğurması beklenemez. Ancak, aksi yönde yargı kararı

bulunmaktadır. Örneğin, Danıştay On Birinci Dairesi 04.10.2000 gün

ve E.2000/1252, K:2000/3658 sayılı kararında, Türkiye Müteahhitler

Birliğine verilen izahata uygun davranan mükellefe ceza kesilemeye-

ceğine hükmetmiştir.

Bu tür kararlar karşısında İdare, özelgenin kişiye özel olması hu-

susuna vurgu yaparak, odalar ve birlikler gibi mesleki kuruluşların,

kendi mükellefiyetleri ile ilgili olanlar hariç olmak üzere, üyelerine ilan

etmek amacıyla özelge talebinde bulunamayacakları yönünde 395 Sıra

Numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği

ile düzenleme yapmıştır.

Konu Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali

Müşavirler Odaları Birliği tarafından yargıya taşınmıştır. İhtilaf ko-

nusu olayla ilgili olarak Danıştay Dördüncü Dairesi 08.03.2011 gün

ve E:2010/1129 ve K:2011/982 sayılı Kararında; 3568 sayılı Kanun’un

29 uncu maddesi ile Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Ye-

minli Mali Müşavirler Odaları Birliği’ne verilen görevler göz önünde

bulundurulduğunda, mesleğin geliştirilmesi mesleki konuların açık-

lanması ve üyelerin vergi ile ilgili sorunlarının çözülmesi bakımından

odaları ilgilendiren konularda özelge istenilmesi işin gereği olup, da-

vacı birliğin tartışmalı bir konuda özelge isteminde bulunması ve alı-

nacak cevabın tüm üyelere bildirilmesi mesleki faaliyetleri geliştirerek

uygulamada birliği sağlayacağı gibi idarenin iş yükünün azalmasında

ve yanlış yorumların önüne geçilmesinde etkili olacağı; öte yandan

mükelleflerin defterlerini tutan beyannamelerini imzalayan işlemleri-

ni tasdik eden meslek mensuplarının üye olduğu odalar ve odalardan

oluşan birlik tarafından, mükelleflerin ve vergi sorumlularının vergi

durumları ve vergi uygulamaları bakımından ülke çapında uygulama

birliğinin sağlanması amacıyla Maliye Bakanlığı’ndan vergiye ilişkin

şüpheli konularda özelge istenilmesinde, 3568 ve 213 sayılı Kanun hü-

Mehmet Ali Özyer, Açıklama ve Örneklerle Vergi Usul Kanunu Uygulaması, 6.

Baskı, Hesap Uzmanları Derneği Yayınları, 2014, s. 987’den alınmıştır.

16.01.2010 tarih ve 27464 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.