125

TBB Dergisi 2016 (125)

Hasan AYKIN

169

ilgili olarak tarhiyat öneren vergi inceleme raporu tanzim edecektir.

Rapor değerlendirme komisyonu özelgenin ve mükellefin uygulama-

sının doğru olduğu yönünde karar verirse, inceleme raporunun ko-

misyonun kararı doğrultusunda düzeltilmesi gerekmektedir.

Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu ile diğer rapor değer-

lendirme komisyonları yaptıkları değerlendirme sırasında, verilmiş

bir özelgenin 369 uncu maddenin birinci fıkrası kapsamında olduğu

kanaatine varırlarsa, başka bir deyişle özelge ile mükellefe yanlış iza-

hat verilmiş olduğunu değerlendirirlerse ne olacaktır?

Böyle bir durumda VUK’un 140 ıncı maddesi uyarınca, tenkide

konu özelge Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonundan üç üye

ile 413 üncü maddeye göre oluşturulan komisyondan iki üyenin ka-

tılımıyla oluşturulacak beş kişilik bir komisyon tarafından değerlen-

dirilecektir.

Bu komisyonca verilen kararlar, ilgili rapor değerlen-

dirme komisyonu ile inceleme elamanını bağlayacaktır. Söz konusu

Komisyon, özelgede yer alan izahatın doğru olduğu veya yanlış ol-

duğu sonucuna ulaşabilir. Özelgedeki izahatın doğru olduğu kararı

alınırsa, vergi inceleme raporunda yer alan bu konudaki tenkitlerin

ilgili inceleme elemanı tarafından düzeltilmesi gerekecektir. Dolayı-

sıyla bu aşamadan sonra özelge, inceleme elemanı için bağlayıcı nitelik

kazanacaktır. Komisyon tarafından özelge ile mükellefe yanlış izahat

verildiği sonucuna ulaşılırsa, vergi inceleme raporunda özelgede yer

alan görüşün aksine tenkitler yer alacak ve ilgili mükellef hakkında

tarhiyat önerisi söz konusu olacaktır. Ancak yanılma hükümleri dik-

kate alınarak, ceza kesilmeyecek ve gecikme faizi hesaplanmayacaktır.

4.2.2. Başka Mükelleflere Verilmiş Özelgelerin İnceleme

Sürecindeki Hukuki Etki ve Sonuçları

425 Sıra Numaralı VUK Genel Tebliği ile birlikte, rapor değerlen-

dirme komisyonu tarafından değerlendirme konusu yapılan özelge-

Komisyonun teşkili, özellikle Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonunca ya-

pılan değerlendirme sırasında VUK’un 369 uncu maddesi kapsamında değerlen-

dirilen özelgeler için sorunludur. Beş kişiden oluşan yeni Komisyonun üç üyesi,

özelgenin yanlış verildiği kanaatinde olan Merkezi Rapor Değerlendirme komis-

yonundan gelmektedir. Bu durum üst komisyon niteliğinde olması gereken ko-

misyonun sağlıklı değerlendirme yapmasını imkânsızlaştırmasa da zorlaştıracak,

kararlarını sorgulanır kılacaktır.