Sayi126

TBB Dergisi 2016 (126)

Züleyha KESKİN

239

bölge idare mahkemesine ve Danıştay’a

“başvuruda”

bulunabilecek-

leri, aynı zamanda bağlantılı davalarla ilgili diğer esasları düzenleyen

İYUK madde 42/1’de

“Bağlantının varlığı yolunda idare ve vergi mahkeme-

lerince veya bu konuda yapılacak

itiraz

üzerine bölge idare mahkemesi veya

Danıştayca bağlantı hakkında karar verilinceye kadar usuli

işlemler durur.

”

denilmesi suretiyle itiraz yolu öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

İtiraz yolunun dava benzeri özel itiraz yöntemi

olarak düzenle-

nen Ek madde 2 “

Belediyeler ile il özel idarelerinin seçilmiş organlarının or-

ganlık sıfatlarını kaybetmelerine ilişkin olarak yetkili mercilerden Danıştay’a

gönderilen dosyalar; belediye başkanlarının düşmesi istemine dair ise belediye

başkanlarının, belediye meclislerinin veya il genel meclislerinin feshi istemine

ilişkin ise meclis başkanvekilinin savunması onbeş

gün içinde alındıktan

sonra veya bu süre içerisinde savunma verilmediği takdirde sürenin

bittiği tarihte

tekemmül etmiş sayılır ve kanunlarda gösterilen karar süreleri

bu tarihten itibaren işlemeye başlar. Karar dosya üzerinden verilir

Bu kararla-

ra karşı tebliğini izleyen günden itibaren on beş gün içerisinde İdari Dava Da-

ireleri Kuruluna

itiraz

edilebilir. İtiraz bir ay içerisinde sonuçlandırılır. İtiraz

üzerine verilen karar kesindir.”

şeklinde düzenlenmiştir.

Bu düzenleme

nedeniyle Danıştay tarafından alınan kararlar bir dava türü değil bir

idari görev olduğu için bu kararlara yönelik itirazlar idari niteliktedir

ve kanun yolu olarak öngörülen itiraz kurumundan farklıdır.

18.06.2014’te yapılan değişiklikten önce itiraz kurumu İYUK’ta ola-

ğan bir kanun yolu olarak düzenlenmişti. Bu maddeye göre, idari yargı

ilk derece mahkemeleri olan idare ve vergi mahkemelerinin İYUK’un

45. maddesinde belirtilen hususlardan kaynaklanan uyuşmazlıklarla

ilgili olarak verdikleri nihai kararlar ile tek hâkimle verilen nihai ka-

rarlara, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa bile, mahkemelerin

bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine itiraz edebi-

lirdi. İYUK madde 45’te düzenlenen şekliyle itiraz yolunda bölge idare

İYUK md. 41 Bağlantının Mahkemelerce Kabul Edilmemesi: -Bağlantı iddiaları

mahkemelerce kabul edilmediği takdirde, bu hususta verilen ara kararı taraflara

tebliğ edilir. Taraflar, tebliğ tarihini izleyen on beş gün içerisinde, aynı yargı çev-

resindeki mahkemeler için o yer bölge idare mahkemesine, 38 nci maddenin 2 ve

3 ncü fıkrasındaki durumlarla ilgili davalar için Danıştay’a başvuruda bulunabi-

lirler. Başvuru üzerine bölge idare mahkemesi veya Danıştay görevli dairesince

durum, yukarıdaki maddelerde yazılı usullere göre incelenerek karara bağlanır.

Kayar, s. 428.

Bkz. D.8.D, 1997/2117E, 1997/2169K, K.T.18.06.1997, DD, S. 95, s. 496.