Sayi126

TBB Dergisi 2016 (126)

Züleyha KESKİN

247

durumlarda, bölge idare mahkemesi kararı bozar ve ilk derece mah-

kemesine gönderir.

İtiraz hukuki konulara ilişkin ise; uyuşmazlık karardaki maddi

yanlışlıklara ilişkin olup, bunların düzeltilmesi mümkün ise, bunlar

düzeltilmek suretiyle esas hakkında karar verilir ve dosya ilk dere-

ce mahkemesine gönderilmez. İtiraz konusu karardaki uyuşmazlık,

dosya üzerinden çözümlenecek durumda değil ise, mahkeme gerekli

inceleme ve araştırmaları kendisi yapar ve esas hakkında karar verir

ve dosyayı ilk derece mahkemesine göndermez.

45. maddenin 3, 4 ve 5. fıkralarında istinaf usulüne ilişkin düzen-

leme yer almaktadır.

İstinaf incelemesinde kural, ilk derece mahke-

mesince verilen kararda tespit edilen maddi veya hukuki eksikliklerin

istinaf mercii tarafından tamamlanarak nihai kararın da istinaf mercii

tarafından verilmesidir. Ancak bu kuralın bir istisnası söz konusudur.

Şayet ilk derece mahkemesinin İYUK’un 14 ve 15. maddeleri uyarınca

ilk inceleme üzerine vermiş olduğu bir karara karşı istinaf başvurusu

yapılmış ve istinaf mercii bu başvuruyu haklı görmüş ise istinaf mer-

cii bu kararı kaldıracak ve dosyayı kararı veren mahkemeye geri gön-

derecektir. İlk derece mahkemesindeki davaya görevsiz ya da yetkisiz

mahkeme tarafından yahut reddedilmiş ya da yasaklanmış hâkim ta-

rafından bakılmış olması halinde de istinaf mercii kararı kaldırmak

suretiyle dosyayı geri gönderecektir.

Avcı, s.1854.

md. 45/3. Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahke-

mesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir.

Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi ya-

parak aynı kararı verir.

md. 45/4. Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi kararını hukuka uy-

gun bulmadığı takdirde istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi

kararının kaldırılmasına karar verir. Bu hâlde bölge idare mahkemesi işin esası

hakkında yeniden bir karar verir. İnceleme sırasında ihtiyaç duyulması hâlinde

kararı veren mahkeme veya başka bir yer idare ya da vergi mahkemesi istinabe

olunabilir. İstinabe olunan mahkeme gerekli işlemleri öncelikle ve ivedilikle yeri-

ne getirir.

md. 45/5. Bölge idare mahkemesi, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı ya-

pılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme

yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması hâllerinde,

istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına

karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye gönderir. Bölge idare mahkemesinin bu

fıkra uyarınca verilen kararları kesindir.