131

Kamu Malı Niteliğinin Tespiti ve Kamu Mallarından Yararlanmanın Esasları

Öyle ki Danıştay 8. Dairesi de bu hükme dayanarak ve “yolların

asıl amacına uygun olarak kullanılmasını olumsuz yönde etkileyece-

ği” gerekçesiyle, belediyelerin sokaklarda, caddelerde parkomat ile

veya şahıslara bilet kestirerek vatandaştan otopark ücreti almasının

hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir.

Bununla birlikte, örneğin belediyenin görevi kapsamında yapılan

şehirlerarası otobüs terminalinin otoparkından yararlanmak isteyen

vatandaşlardan süre sınırlaması olmaksızın ücret alınması da genel ve

ortak kullanımın ücretsiz olması ile bağdaşmamaktadır. Otobüs ter-

minalinden faydalanmak vatandaşların özel araçlarıyla yolcu indirme,

kısa süreli bekleme ve yolcu almak için park yeri temin edilmesi hem

genel yararlanmaya tabi kamu malının niteliği hem de Kanunların bir

gereği olduğundan amaca uygun kullanımlardan bedel alınması hu-

kuka aykırılık teşkil edecektir. Ancak, bu gibi kısa süreli duraklama

yerlerinin amaca aykırı bir şekilde kullanılmasının ve diğer insanların

bu yerlerden yararlanmasına engel olunmasının önlenmesi amacıyla

belli bir süre geçtikten sonra bu yerlerin kullanımından bir bedel talep

edilmesi durumunda bu uygulama hukuka aykırı olmayacaktır.

Nitekim Danıştay da bir kararında: “Belediyenin görevi kapsa-

mında yapılan şehirlerarası otobüs terminalinden faydalanmak iste-

yen belde sakinlerinin özel araçlarıyla yolcu indirme, kısa süreli bekle-

me ve yolcu almak için park yeri temin edilmesi Kanunların bir gereği

olduğundan talebin bu kısmının reddedilmesinde hukuka uyarlık gö-

rülmediği, ancak, davacı, terminal otoparkının tamamen ücretsiz hale

getirilmesini istemekte ise de, bu hal, hem kanunların tanıdığı ücretsiz

yararlanma hakkının sınırlarını aştığı ve hem de kısa süreli durakla-

ma yerinin giderek veya zaman zaman azalması sonucunu doğura-

cağı için otoparktan uzun süreli istifade etmek isteyenlerden belli bir

bedel alınmasında isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu

işlemin, terminalde özel araç sahiplerine sınırlı süreli ücretsiz otopark

yeri tahsis edilmemesine ilişkin kısmının iptaline, otoparkın süre sınır-

laması olmaksızın tamamen ücretsiz hale getirilmesi yönündeki dava-

nın ise reddine karar verilmesi, usul ve Kanuna uygundur.”

demek

suretiyle bu görüşü onaylamıştır.

Danıştay 8. Daire, Karar Tarihi: 15.04.2013, E. 2012/9639, K. 2013/3145.

Danıştay 8. Daire, Karar Tarihi: 28.06.2006, E. 2005/1852, K. 2006/2747.