660 / 685
659
TBB Dergisi 2017 (133)
Selmin Burcu ÖZTEKİN
durulması için öncelikle o işyerinde çalışan kişilerin hayatını tehlikeye
sokabilecek bir olayın meydana gelmesi veya bu şekilde bir olayın ilgi-
lilerince tespit edilmesi gerekmektedir.
41
İşin durdurulmasına yönelik idari yaptırımın somut durumda uy-
gulanabilmesi için tehlikenin acil ve yakın olması gerekli değildir. Yine
6331 sayılı Kanun’da düzenlenmiş olan çalışmaktan kaçınma hakkın-
dan farklı olarak çalışanların hayatını tehlikeye sokacak olması şartını
gerçekleştirmesi yeterlidir. Ek olarak tehlikenin acil ve yakın olması
gerekli değildir.
42
İş, hayati tehlike giderilinceye kadar bu tehlikenin
niteliği ve tehlikeden doğabilecek riskin etkileyeceği alan ile çalışanlar
dikkate alınarak kısmen ya da tamamen durdurulabilir. Burada Kanu-
nun bu denli geniş bir çerçeve ile işin durdurulması konusunda yetkili
komisyonlara yetki vermesinin sebebi ise Anayasada düzenlenen ya-
şam hakkının her şeyin üstünde yer aldığına dair kabuldür.
43
Kanuni düzenlemede geçen “hayati tehlike” ibaresi ise öğretide
yoruma açık bulunmuş ve hayati tehlike olması şartının söz konusu
yaptırımın uygulama alanını daralttığı ifade edilmiştir.
44
Bu sebeple
doktrindeki bazı görüşlere göre
45
uzun vadede ortaya çıkabilecek haya-
ti tehlikelere de bu yaptırım türünün uygulanması gerekecektir. Buna
örnek olarak yakın nitelikte bulunmayan ancak pnömonkonyoz
46
, si-
likozis
47
veya kurşuna maruz kalınmasında oluşacak uzun dönemde
yaşamsal tehlike oluşturabilecek mesleki risklerin varlığı halinde de
işin durdurulması yoluna gidilebilmesi gerektiği savunulmuştur.
48
41
Şahin Emir, s.185
42
Süzek, İş Hukuku, s.967
43
Özgür Oğuz, AB Direktifleri ve Türk İş Hukukunda İş Sağlığı ve İş Güvenliğinde
İşverenlerin Yükümlülükleri ve İşçilerin Hakları, Legal Yayınevi, İstanbul,2011, s.
133
44
Süzek, İş Güvenliği, s.268; Urhanoğlu Cengiz, s. 1971
45
Süzek, İş Güvenliği, s.267; Süzek, İş Hukuku, s.967
46
Tozlu ortamlarda bulunanların solunumu yapması sonucu akciğerlere tozun gir-
mesi ve tozun akciğerlerde birikmesi ile akciğer dokusunda hasar meydana gel-
mektedir. Bu hasar nedeni ile meydana gelen her türlü hastalığa pnömokonyoz
denilmektedir.
(http://www.pnomokonyoz.com/pnomokonyoz-hastaligi-nedir/)
47
Silikozis, taş ocağı, tünel ve diğer maden işçilerinin silisyum tozlarını uzunca bir
süre solumaları sonucu gelişen bir pnömokonyozdur.(
http://www.saglik.im/silikozis/)
48
Süzek, İş Hukuku, s.967-969; aynı yönde Şahin Emir, s. 186: yazara göre uzun
vadeli mesleki risklerde de bu müeyyidenin uygulanabilir olması gerekir zira ka-
nun koyucunun tehlikenin ciddi ve acil olması şartını arama iradesi olsa idi bunu
m.13’te olduğu gibi açıkça belirtirdi, açıkça belirtilmediğinden uygulanabilir ol-
ması gerektiğini savunmaktadır.