133

660

İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Yükümlülüklere Aykırılık Durumunda İşin Durdurulması

Kanımızca da her ne kadar kanunda dar bir uygulama alanına

yönelik bir düzenleme yapılmış gibi de görünse bu husustaki düzen-

lemelerin amacı dikkate alınarak amaçsal yorum yapılmalı ve geniş

kapsamlı değerlendirme yapmak gerekecektir.

Örneğin eskimiş buhar kazanının hemen patlayabilecek durumda

olması, kullanılan makinelerde koruyucu olmaması gibi durumlarda

sadece ilgili makinelerin çalışması durdurulabilecekken, metan gazı

yüksekliği nedeniyle grizu patlaması olasılığının bulunması, ana ha-

valandırma tesisatının arızalı olması durumunda işin tamamının dur-

durulmasına karar verilebileceği ifade edilmektedir.

Bu şekilde bir

yaptırım idari işlemin orantılılığı ilkesi ile de uyumlu olacaktır.

İşin durdurulmasına dair ayrı bir düzenleme de 6645 sayılı Ka-

nun

ile öngörülmüştür. İlgili düzenleme ile çok tehlikeli sınıfta yer

alan ve ihale ile alınan işlerde, teknolojik gelişme, iş gücü kapasitesinin

artırılması, üretim metotlarında yenilik gibi bir kısım unsurlar sağlan-

madan üretim ve/veya planlarına aykırı hareket edilerek üretim zor-

laması nedeniyle hayati tehlike oluşturacak şekildeki çalışma biçimleri

de işin durdurulma sebebi olarak sayılmıştır. (6645 s. K m.2)

2. Belirli İş Yerlerinde Risk Değerlendirilmesinin Yapılmamış

Olması

6331 sayılı Kanun ile işin durdurulmasına yönelik koşullarda ön-

ceki düzenlemelerde olmayan bir kriter getirilmiştir, bu kriter belir-

li iş yerlerinde risk değerlendirmesi yapılmamış olmasıdır. Kanunda

açıkça risk değerlendirmesi yapmaması halinde işin durdurulacağı

işyerlerini tek tek belirtilmemiştir. Ancak buna dair 30.12.2013 tarihli

Resmi Gazetede yayınlanan “Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi

Ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik” ile belirtilen büyük

endüstriyel kaza olabilecek işyerleri göz önünde bulundurularak de-

ğerlendirme yapılabilmektedir.

Bununla birlikte bir başka düzenleme 19.12.2012 tarihli 28502 sayı-

lı Resmi Gazete’de yayımlanan İşkolları Yönetmeliği’nde yapılmıştır.

Süzek, İş Hukuku, s.967; Oğuz, s.134

Süzek, İş güvenliği s. 286; Süzek, Somut Çözüm Önerileri, s.32

İş Sağlığı Ve Güvenliği Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararname-

lerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Kanun No. 6645, Kabul Tarihi: 4.4.2015

Şahin Emir, s. 187