134

232

Vergi Affından Yararlanan Mükellef için Mütalaa Geri Alınabilir mi?

itibariyle en geniş uygulama alanı bulan 2016 tarihli “6736 sayılı Bazı

Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun” da vergi suçu

işlemiş olanlar için af anlamı taşıyacak bir düzenleme yoktur. Ayrıca

bu kanunun uygulama zafiyetini kaldırma niyetiyle, kapsamını uza-

tan 2017 tarihli “7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması

ile Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanun” da bu şekilde uygulanmıştır.

Bu düzenlemelerde vergi borçlusuna veya idari nitelikte para ce-

zası ödemek durumunda olanlara çeşitli af ve kolaylıklar sağlanmıştır.

Ayrıca örneğin 2016 yılındaki afta olduğu gibi “matrah artırımı” yo-

luyla mükellefe, geçmiş dönemlerine ilişkin “koruma kalkanı” oluştu-

rabilme imkânı da temin edilmiştir.

Bu halde vergi kaçakçılığı teşkil

eden bazı fiillerin inceleme dışı tutularak yargılamanın önüne geçile-

bilmesi mümkün olabilmektedir.

Ancak bu düzenlemeler çerçevesinde vergi affından istifade et-

menin, kanuni ifadesiyle vergi borcunun yapılandırılmış olmasının,

vergi kaçakçılık suçuna dair kesinleşmiş hükümlere, devam eden

soruşturma ve kovuşturmalara etkisi bulunmamaktadır. Diğer taraf-

tan vergi aflarıyla borcunu yapılandıran mükellef kamunun uğramış

olduğu zararı gidermiş olduğunda, “Hapis cezasının ertelenmesi”

(TCK, m.51) veya “Hükmün açıklanmasının geri bırakılması” (CMK,

m.231) kurumlarının uygulanması açısından önemli bir şartı yerine

getirmiş olmaktadır. Bu noktada dolaylı bir etkiye sahip olduğu ileri

sürülebilir.

Burada esasen doğru bir yaklaşımda bulunulmakta, vergi suçları-

nı işleyenlerin affedilmesinde genel veya özel af kurumun işletilmesi

gerekmektedir. Ancak çıkartılan bu vergi affı kanunlarında vergi ka-

çakçılığı suçunun mali sonuçlarını vergi affından yararlanarak çözen

mükellef için, aynı fiilin cezai sonuçları nedeniyle şüpheli ve sanık

sıfatıyla yargılanmak ve bu doğrultuda vergi af kanunu kapsamında

olmayan ceza mahkûmiyetine maruz kalmak, zor anlamlandırılan bir

hal almaktadır.

Bumin Doğrusöz,”Vergi Affının Vergi Suçlarına Etkisi”,

, (10.08.2017).