134

235

TBB Dergisi 2018 (134)

Ercan SARICAOĞLU

Ceza mahkemesi kararları, bu Kanunun dördüncü kitabının ikin-

ci kısmında yazılı vergi cezalarını uygulayacak makam ve mercilerin

işlem ve kararlarına etkili olmadığı gibi, bu makam ve mercilerce veri-

lecek kararlar da ceza hâkimini bağlamaz.”

Bu madde hükmü değerlendirildiğinde Cumhuriyet savcısının

suç haberi almasının iki yolu olduğu görülebilmektedir. Bunlar; vergi

incelemesi ve sair suretlerdir.

Vergi müfettişi ve vergi müfettiş yardımcıları tarafından vergi

kaçakçılığı suçlarının işlendiğinin tespit olunması halinde, rapor de-

ğerlendirme komisyonu mütalaasıyla doğrudan doğruya Cumhuriyet

başsavcılığına bildirimde bulunulmalıdır. Vergi incelemesi yapmaya

yetkili diğer memurlar tarafından böyle bir tespitte bulunulması ha-

linde ise rapor değerlendirme komisyonu mütalaasıyla vergi dairesi

başkanlığı veya defterdarlık tarafından Cumhuriyet başsavcılığına

bildirim yapılır. Cumhuriyet savcısının vergi kaçakçılığı suçu haberi

almasının diğer yolu sair suretlerdir. Bu durumda Cumhuriyet baş-

savcılığı hemen ilgili vergi dairesini haberdar ederek inceleme yapıl-

masını talep eder.

Burada vergi incelemesi sırasında vergi idaresi elemanlarınca tes-

pit edilen vergi kaçakçılık suç fillerine ilişkin, vergi idaresi ile savcılık

ve mahkeme arasındaki ilişki düzenlenmekte ve bu konuda ceza yar-

gılamasına bir sınırlandırma getirtilmektedir.

Başka bir bakış açısıyla

da, bu tür vergi suçlarında suçun saptanması ve yaptırım uygulan-

ması ceza mahkemelerinin görevi içerisinde olup, “suç duyurusunda

bulunma” veya “mütalaa verme” dışında vergi idaresinin inisiyatifi

bulunmamaktadır.

VUK, m.134’e göre, vergi incelemesinden maksat, ödenmesi gere-

ken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamaktır.

Vergi müfettişleri, vergi müfettiş yardımcıları, ilin en büyük mal me-

muru veya vergi dairesi müdürleri tarafından vergi incelemesi yapılır.

Özcan, s.502.

Mustafa Akkaya, “Vergi Mahkemesi İle Ceza Mahkemesi Kararlarının Etkileşimi

Üzerine Bir İnceleme”,

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi

, Ankara 2000,

C.49, S.1, s.87; Mustafa Akkaya, “İdari ve Adli Vergi Ceza Sistemlerine Eleştirel

Bir Bakış”,

Vergi Sorunları Dergisi

, Şubat 2008, S.233,

(18.12.2017).