134

236

Vergi Affından Yararlanan Mükellef için Mütalaa Geri Alınabilir mi?

Ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığının merkez ve taşra teşkilatında müdür

kadrolarında görev yapanlar da her hal ve takdirde vergi inceleme

yetkisine sahiptir. (VUK, m. 135). Vergi incelemesi yapanların, incele-

me sırasında uymaları gereken esaslar, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu

m.140’da yer almaktadır.

Vergi inceleme süreci sonunda mükellef için hukuki sonuç do-

ğuran idari işlemlere dayanak teşkil edecek nitelikte “vergi inceleme

raporu” düzenlenmektedir. Diğer taraftan Vergi Denetim Kurulu Yö-

netmeliği m.57/3’e göre “vergi tekniği raporu” da hazırlanabilir. Bu

incelemeyi yürüten vergi idaresi yetkilisi, vergi kaçakçılığı suçunun

oluştuğunu düşünüyorsa, bu raporlara ilave olarak “vergi suçu rapo-

ru” da hazırlamaktadır. Burada dikkat çekici husus vergi suçu rapo-

ruyla vergi idaresinin, vergi kaçakçılığı suçunun işlendiğine dair irade

ortaya koyması ve bir idari organ olmasına rağmen suçun oluştuğu

doğrultusunda ilk değerlendirmeyi yapmasıdır.

Vergi incelemesini yürüten kişi tarafından oluşturulan vergi suçu

raporunda; suçu oluşturan olaylar, hareketler ve sonuçları, suçun iş-

lenme yeri ve zamanı, suçun işleniş şekli, suçu işlediği düşünülen kişi-

lerin kimlik bilgileri ve suç oluşturan olay ile ilgileri, suç delilleri ve suç

oluşturan olay ile ilgili kanunun sayısı ve madde numarası bulunur.

Konumuzun esasına teşkil eden “mütalaa” ise bu belgelerden

sonrasına ilişkindir. Vergi suçu raporu oluşturulduktan sonra “Rapor

Değerlendirme Komisyonları” tarafından “mütalaa” ile Cumhuriyet

başsavcılığına bildirim yapılmaktadır.

Diğer taraftan vergi kaçakçılığı suçunun savcılık tarafında ihbar,

şikâyet, basın veya diğer yollarla öğrenilmesi durumunda Vergi Usul

Kanunu m.367/2 hükümleri işletilecektir. Buna göre suçun işlendiği

hakkında bir şekilde bilgi sahibi olan savcı derhal soruşturma açar an-

cak dava açmayarak, hemen ilgili vergi dairesini haberdar ederek ince-

leme yapılmasını talep etmelidir. Bu inceleme sonunda ilgili vergi dai-

resinden “görüş” gelmesi halinde dava açılabilir. İnceleme sonucunda

oluşan görüş için ayrıca mütalaa alınmaz. Cumhuriyet başsavcılığının

Bekir Baykara, Teori ve Pratik Yönleriyle Vergi ve Vergi Ceza Hukuku, İstanbul

2009, s.401.