134

234

Vergi Affından Yararlanan Mükellef için Mütalaa Geri Alınabilir mi?

Muhakemesi Kanunu m.2’ye göre, yetkili mercilerce suç şüphesinin

öğrenilmesinden iddianamenin kabulüne kadar geçen evre soruştur-

ma, iddianamenin kabulüyle başlayıp hükmün kesinleşmesine kadar

geçen evre kovuşturma aşaması olarak tanımlanmaktadır. Soruşturma

aşaması çeşitli suretlerle elde edilebilecek suç haberiyle, Cumhuriyet

savcısı tarafından yürütülür. Araştırma yapılması, gerekli bilgi, belge

ve delillerin toplanılması, savcı tarafından bu aşamada gerçekleştirilir.

Bu aşamada savcı keşif yapabilir, bilirkişi incelemesi de yaptırabilir.

Suçun oluştuğu konusunda toplanan deliller ile “yeterli şüphe” kana-

atine ulaşılamadıysa, savcı tarafından kovuşturmaya yer olmadığına

dair karar verilir (CMK, m.172). Aksi durumda “iddianame” düzenle-

nerek kamu davası açılması istenmelidir (CMK, m.170). Kovuşturma

aşaması ise iddianamede unsurları gösterilen suça ilişkin, fiil ve fail

ile sınırlı olmak üzere (CMK, m.225/1) deliller ile olayın tam olarak

ortaya konulduğu ve maddi gerçeğin tespit edileceği aşamadır. Ko-

vuşturma aşamasını yetkili ve görevli ceza mahkemesi yürütmektedir.

Soruşturma aşamasında suç şüphesi altında bulunan kişi şüpheli, ko-

vuşturma aşamasında ise sanık olarak adlandırılmaktadır (CMK, m.2).

Ceza yargılamasına ilişkin bu teknik süreçte, vergi kaçakçılığı

suçu diğer suç tiplerinden ayrılmaktadır. Bu konuda VUK, m.367’de

özel bir hüküm bulunur. Buna göre;

“Yaptıkları inceleme sırasında 359 uncu maddede yazılı suçların

işlendiğini tespit eden Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcı-

ları tarafından ilgili rapor değerlendirme komisyonunun mütalaasıyla

doğrudan doğruya ve vergi incelemesine yetkili olan diğer memur-

lar tarafından ilgili rapor değerlendirme komisyonunun mütalaasıyla

vergi dairesi başkanlığı veya defterdarlık tarafından keyfiyetin Cum-

huriyet başsavcılığına bildirilmesi mecburidir.

359 uncu maddede yazılı suçların işlendiğine sair suretlerle ıttıla

hasıl eden Cumhuriyet başsavcılığı hemen ilgili vergi dairesini haber-

dar ederek inceleme yapılmasını talep eder.

Kamu davasının açılması, inceleme neticesinin Cumhuriyet baş-

savcılığına bildirilmesine talik olunur.

359 uncu maddede yazılı suçlardan dolayı cezaya hükmedilmesi,

vergi ziyaı cezası veya usulsüzlük cezalarının ayrıca uygulanmasına

engel teşkil etmez.