134

262

İstinaf Kanun Yolunda Kamu Düzeni Kavramı

tanımlandığı görülmektedir.

Kamu güvenliği, şahsa ve eşyaya zarar

verecek kazaların ve tehlikelerin yokluğudur. Kamu huzuru (kamu se-

lameti) cemiyette intizamsızlığın, karışıklığın yokluğu, hayatın normal

seyrinde devam etmesidir. Kamu sağlığı ise, bireylerin bulaşıcı hasta-

lıklardan korunması, sosyal hayatın sağlık koşulları içinde sürmesi an-

lamına gelmektedir. Modern anlayış, klasik kamu düzenini oluşturan

üç unsura ek olarak yeni unsurlara da yer verir. Bu unsurlar, genel ah-

lak, kamusal estetik ve bireylerin kendilerine karşı korunması olarak

adlandırılan unsurlardır.

Kamu düzeni kavramı, medeni usul hukuku açısından ele alındı-

ğında, davanın yürütülmesi ve yargı örgütü ile ilgili kuralların genel

olarak kamu düzeni kapsamında sayıldığını söylemek mümkündür.

Yargılama yetkisi ile yargılama usulünün tarafların tercihine bırakıl-

ması mümkün değildir. Bu sebeple medeni usul hukuku genellikle

emredici kurallardan oluşan şekli bir hukuk dalıdır. Keyfiliğe karşı bir

koruma ve geniş anlamda hak arama özgürlüğünün garantisi sayılan

şekilcilik medeni usul hukukunun en belirgin özelliklerinden birisi-

dir

. Bu açıdan öğretide, usul işlemlerinde şekle uyulması konusun-

daki zorunluluğun kamu düzeni ile ilişkisi bakımından şöyle bir ölçüt

koyulmuştur: eğer şekil kuralı ile amaçlanan şahsı düşünmeye sevk

etmek ya da mahkemenin otoritesini güvence altına almak ise bu tak-

dirde ilgili şekil kuralının kamu düzenine ilişkin olduğu kabul edile-

bilir.

Medeni usul hukuku kurallarından hangilerinin kamu düzeni

kapsamında değerlendirildiği aşağıda ayrıca incelenecektir.

2. Bölge Adliye Mahkemesinin İstinaf Sebepleri ile Bağlı

Olma Kuralı

Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda istinaf dilekçesinde bulunma-

sı gereken unsurları düzenleyen 343.maddenin 2.fıkrasının e bendin-

Atakan, s.98 vd.; Konuralp, Tebliğ, s. 138 vd.; Kemal Gözler, İdare Hukuku, Bursa

2003, s.418 vd.

Gözler, s.421-222.

Konuralp, Tebliğ, s.144 vd.

İbrahim Ermenek, Medeni Usul Hukukunda Şekilcilik,

Gazi Üniversitesi Hukuk Fa-

kültesi Dergisi

, Cilt 4, S.1-2, s.142 vd.

İlhan E. Postacıoğlu, Medeni Usul Hukuku Dersleri, Bası 6, İstanbul 1975, s.337

vd.

Bkz. Bölüm II,1.