275 / 465
Ceza Yargılaması Süreci
274
len ve bu konuda delillere ulaşılan soruşturmaların da özel yetkili
savcılığa bırakılması, bu yönde bulgu ve tespitler olduğu halde
özel yetkili olmayan savcılık tarafından soruşturmanın yürütül-
mesi ve kamu davasının açılarak, yargılamanın gereksiz uzaması-
na sebebiyet verilmemesi gerekir.
Haksız ekonomik çıkar sağlamak amacıyla kurulmuş bir örgütün
varlığından bahisle CMK m.250 ile görevli ve yetkili cumhuriyet
savcılıkları ve mahkemelerce soruşturma ve kovuşturma yürütü-
lebilmesi için müsnet suçların cebir veya tehdit kullanılmak su-
retiyle işlenmesi zorunludur. Dolayısıyla, CMK m.250 ile görevli
savcılık ve mahkemeler tarafından bir ön mesele olarak, somut
olayda cebir ve tehdidin varlığının araştırılması zorunludur. Cebir
veya tehdit kullanılmak suretiyle suç işlendiği konusunda yeterli
şüphe ve delil elde eden özel yetkili savcılık, bu tespitinin ardın-
dan somut olayda TCK m.220’de yer alan tüm unsurları taşıyan
bir suç örgütünün varlığını araştırmalıdır.
TCK m.220 kapsamında bir örgütün varlığından bahsedebilmek
için somut olayda, en az üç kişinin suç işlemek amacıyla biraraya
gelmesi, bu kişiler arasında devamlılık içeren hiyerarşik bir iliş-
kinin bulunması, bu kişilerin örgütün araç ve gereç bakımından
amaç suçları işlemeye muktedir olması zorunludur.
Suç örgütü tarafından işlendiği iddia olunan amaç suçun soruş-
turması izne veya başvuru yapılmasına bağlı ise, öncelikle bu izin
veya başvurunun alınması ve sonrasında suç örgütü kurmak veya
yönetmek fiilinden soruşturma başlatılması gerekir. İşlenmesi
amaçlanan ve en azından teşebbüs edilen suç olmaksızın suç ör-
gütü kurmak ve yönetmek ile bu örgüte üye olmak suçlarından
bahsedilemez. Amaç suç vergi kaçakçılığı ise, 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu’nun 367. maddesi uyarınca vergi dairesi başkanlığı veya
defterdarlık tarafından keyfiyetin cumhuriyet başsavcılığına bildi-
rilmesi mecburidir. Yine 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun
49. maddesine göre, Sermaye Piyasası Kanunu’nun 47. madde-
sinde sayılan suçların soruşturulabilmesi için Sermaye Piyasası
Kurulu tarafından cumhuriyet savcılığına yazılı başvuruda bulu-
nulması gerekmektedir. İşte bu başvurular yapılmamışsa, örgütlü
suçlulukla ilgili soruşturma da başlatılmamalıdır.