TBB Dergisi 97. Sayı

Avrupa Birliği Hukukunda Temel Haklar ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Sistemi ile ...

1 Haziran 2010’da yürürlüğe giren, AİHS’nin 14 üncü Protokol sonra-

sındaki mevcut 59 uncu maddesine göre de,

“AB, AİHS’ye katılabile-

cektir”

. Konu hakkında AB Komisyonu ile Avrupa Konseyi arasındaki

görüşmeler, 7 Temmuz 2010 tarihinde başlamıştır.

AB’nin, AİHS’ye katılımı konusunda, 1994’te Konsey, ABAD’a,

AİHS’ye katılımın, Avrupa Topluluğu Antlaşması ile uyumlu olup

olmadığını sormuş; ABAD, bu tür bir katılımın sadece Antlaşma de-

ğişikliği ile gündeme getirilebileceğinin altını çizmiştir. Doktrinde, bu

görüşe karşı çıkılmış, Antlaşma değişikliği gerektiren bir durumun ol-

madığı ifade edilmiştir.

AB’nin, AİHS’ye katılımının, AİHM ile Topluluk hukuku arasında-

ki birlikteliği tesis yönünden gerekli olduğu ifade edilmektedir. AİHS

ile ilgili olarak, ABAD tarafından ortaya konan çelişen yorumları en-

gellemek ve ABAD’a bireysel başvurunun garantisi için bu katılımın

gerekli görüldüğü belirtilmektedir.

En önemli faydanın da, ABAD’ın

yetkisinin, AİHS haklarının Topluluk kurallarından etkilendiği her du-

rumu kapsayacak hale gelmesi olduğunun altı çizilmektedir. AİHS’ye

katılımın, Topluluk hukuk düzeninde, insan haklarına saygı konusun-

da dış kontrolü garanti edecek olduğu dile getirilmektedir.

Katılım ile ilgili olarak, ABAD’ın yargı yetkisine ilişkin hükme

dikkat çekilmekte ve ABAD’ın yargı yetkisinin, AİHS’nin getirdiği

denetim sistemine dahil olmasıyla çeliştiği ifade edilmektedir.

bağlamda, Topluluk ile ilgili bir kural ya da uygulamanın Sözleşmeye

uygunluğuna ilişkin davada, AİHM’nin, Topluluk hukukunu sözleş-

me sistemi doğrultusunda yorumlayacağına dikkat çekilerek, AB ile

AİHS sisteminin önceliklerinin farklılığı çerçevesinde değişik yorum-

ların ortaya çıkacağı belirtilmektedir.

Ayrıca, AİHM’ye başvuru yö-

nünden,

“iç hukuk yollarının tüketilmesi”

hususunda, davanın, ABAD

önüne gelmesi kaçınılmaz olarak değerlendirilmekte ve bu durumun

Madde metni şu şekildedir:

“Avrupa Birliği bu Sözleşmeye katılabilir”

Konu hakkında detaylı bilgi için bkz.

eu_and_coe/default_EN.asp.

Lorena Rincón – Eizaga, s. 130.

Lorena Rincón – Eizaga,.s. 150.

Lorena Rincón – Eizaga, s. 151.

Karakaş, s. 75.

Karakaş, s. 76.