267 / 529
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da Düzenlenen ...
266
Sözlü savunma toplantısı ile Kurul soruşturmalarında katılımcı
yöntem modeli benimsenmiştir
152
. Bu modelin tam olarak işler olabil-
mesi için teşebbüslerin savunmalarına olanak verilmesi, bu olanağı
anlamlandıracak soruların sorulması, Kurul üyelerinin kanaatlerini
açıklamaması ve de kanaat açıklama anlamına gelecek soruların sorul-
maması gerekmektedir
153
.
Sözlü savunma toplantısının yapılması belli bir süreye bağlanmış-
tır. Buna göre bu toplantı soruşturma safhasının bitiminden en az 30
gün en çok 60 gün
154
içinde yapılır. Sözlü Savunma Tebliği’ne göre so-
ruşturma safhası haklarında soruşturma yürütülenlerin son yazılı sa-
vunma tarihinde ya da bu sürenin sonunda sona erer
155
. Sözlü savun-
ma toplantısı davetiyeleri sözlü savunma toplantısı gününden en az
30 gün önce taraflara gönderilir. RKHK’da geçen “
en az 30 gün içinde
”
ifadesinin anlamına uygun olarak “
30 gün geçmedikçe
” olarak, “
yapılır
”
ifadesinin ise “
başlanır
” olarak düzenlenmesi daha yerinde olur. Çün-
kü toplantı birden fazla oturumdan oluşabilir.
RKHK’nın 47. maddesinde sözlü savunma toplantısı ile ilgili di-
ğer esaslar düzenlenmiştir. Buna göre sözlü savunma toplantıları açık
olarak yapılır. Bu husus yargılamanın kamuya açık olması (aleniyet)
ilkesine benzemektedir
156
. Ancak aleniyet ilkesi bakımından toplantı-
ları izlemek ve toplantılara katılmak arasında bir ayrım yapmak gere-
kir. Toplantılar kamuya açıklık gereği gizlilik kararı alınmadığı sürece
herkes tarafından izlenebilir
157
. Toplantıya katılmak fiili ile oturumlara
katılarak görüş bildirmek, açılamada bulunmak, delil ibraz etmek ve
savunma yapmak kastedilmektedir
158
. Oturumlara RKHK’yı ihlal et-
tiği iddia edilen taraflar veya bunların temsilcileri ile doğrudan ya da
152
Akıncı, Bağımsız İdari Otoriteler, s. 245.
153
Akıllıoğlu, Rekabet Hukuku Uygulaması, s.13.
154
Tasarıda sözlü savunma toplantısının yazılı savunma sürelerinin bitiminden
itibaren en geç iki ay içinde yapılacağı düzenlenmektedir (m.21).
155
Tebliğ’de Soruşturma safhası; “soruşturma kararının alınmasından, haklarında
soruşturma yürütülenlerin son yazılı savunma tarihine ya da bu sürenin bitimine
kadar geçen safha” olarak tanımlanmıştır (Tebliğ, m. 3).
156
Yılmaz, Usul ve İspat Sorunları, s.97.
157
Sözlü savunma toplantısına dinleyici olarak katılmak isteyenlerin bu talepleri,
toplantı saatinden makul bir süre önce toplantı mahallinde hazır bulunmaları
koşuluyla, toplantı salonunun fiziki imkânları ölçüsünde ve salona geliş sırasına
göre karşılanır (Tebliğ,m.8).
158
Korkmaz, s.159.