484 / 529
TBB Dergisi 2012 (98)
AİHM Türkiye Raporu
483
karşılaştırıldığında, Türkiye’de yargının organizasyonunun son
derece merkeziyetçi ve oldukça sıkı olması ve sistemin geniş de-
netim ve teftiş yetkileri öngörmesi” ile bağlantılıdır. Yine Venedik
Komisyonu’na göre, “,idareyi siyasallaştırmaya ve yargıyı denet-
lemeye yönelik belli bir gelenekle birleştiğinde, bu, HSYK’nın ya-
pısı ve yetkileri meselesinin yalnızca Türk yargısı için değil, genel
olarak siyasal ve kamusal yaşam için de ne kadar büyük önem
taşıdığını açıklamaktadır.”
67
104.Komiser, Adalet Bakanı’nın hâlâ HSYK başkanlığını sürdürdüğü-
nü, bakanlık müsteşarının doğal üyeliğinin devam ettiğini ve dört
üyenin doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından seçildiğini dikkate
almaktadır. Venedik Komisyonu’nun Türk yargısının temsilcisi
olmayan üyelerin seçiminin yürütmeye değil, Meclis’e bırakılması
gerektiği yönündeki görüşünü kaydetmektedir.
68
105.Komiser, ayrıca, görüştüğü bazı kişilerin ileri sürdüğü, 2010 ana-
yasa referandumunun ardından yürütmenin yeni HSYK’nin seçi-
mi sürecine belli bir etkide bulunmaya çalıştığını ve kurula, çoğu
durumda Adalet Bakanlığı’nın tercih ettiği adayların seçildiği yö-
nündeki iddiaları endişeyle kaydetmiştir. Komiser’e, ayrıca yeni
HSYK içindeki kilit mevkilere Adalet Bakanlığı’nın eski çalışanla-
rının geldiği bilgisi verilmiştir. HSYK tarafından üst mahkemelere
yeni atanan hâkimlerin birbirine benzer oylama şekilleri, bazı mu-
hataplar tarafından yürütmenin yargı üzerinde artan etkisi olarak
değerlendirilmiştir.
106.Komiser, bu türden iddiaların doğruluğu hakkında yorum yapa-
cak konumda olmamakla birlikte, Türk makamlarının bunları cid-
diyetle dikkate almaları ve gelecekteki yeniden yapılandırmalarda
bu tür endişeleri gidermeye çalışmaları gerektiğini düşünmekte-
dir. Bu bağlamda Venedik Komisyonu, hâkimler ve savcıların bir
temsilci için oy vermek yerine, atamaların yapılacağı bütün boş
pozisyonların toplam sayısı kadar adaya oy vermelerinden kay-
naklanan özel bir sorunu saptamıştır. Bu durumun, seçmenlerin
67
Bak. Venedik Komisyonu, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Yasa Taslağı hak-
kında Geçici Görüş (CDL-AD (2010)42). 18. paragraf.
68
A.g.e., 34.-35. paragraflar.