494 / 529
TBB Dergisi 2012 (98)
AİHM Türkiye Raporu
493
Yargılamanın aşırı uzun sürmesi ve tutukluluğa çok sık başvurulması
134.Komiser, Türk makamlarını hâkimler ve savcıların sayısını artırma
çabalarını sürdürmeye ve örneğin yeni mahkeme kâtipleri, hukuk
destek elemanları ya da idarecileri işe alarak mahkemelerdeki pro-
fesyonel kadro sayısını artırmayı düşünmeye teşvik etmektedir.
135.Ceza adalet sisteminin iş yükünü azaltmak amacıyla, Komiser,
savcıları davayı mahkemeye taşıma kararlarında daha temkinli
olmaya teşvik edecek gerekli çerçeveyi sağlamaları için Türk ma-
kamlarını teşvik etmektedir. Ayrıca dava dosyası hazır olmadı-
ğında savcıların gözaltı emri vermek ya da tutuklama talebinde
bulunmaktan imtina etmeleri sağlanmalıdır. Ancak bunun devlet
görevlilerinin cezasızlığı bakımından zararlı etkilerinin olmaması-
na özen gösterilmelidir.
136.Savcıların iş kalitesini artırmak amacıyla Komiser, adli kolluk yö-
netmeliğini yürürlüğe sokmak üzere daha atılabilecek adımların
olduğunu düşünmektedir. Bunların amacı, kanıtların daha iyi
toplanması ve soruşturmaların dışarıya sızdırılmasının önlenmesi
dahil, kolluk kuvvetlerine net talimatlar vermesi gereken savcıla-
rın soruşturmaları daha iyi koordine etmesinin sağlanması olmalı-
dır. Soruşturmaları gerektiği gibi yürütmeleri ve polis memurları
tarafından iletilen kanıtları değerlendirebilmeleri için, savcılara
gerekli kaynaklar sağlanmalıdır. Adli konularla ilgilenen kolluk
kuvvetleri gerekli ehliyete sahip olmalı ve adli kolluk hizmetlerini
yürütürken eylemlerini hangi makamın denetlediğine dair açıklık
sağlanmalıdır.
137.Komiser, Türk makamlarını, özellikle tutukluluğun söz konusu
olduğu durumlarda, kanıt toplamak ve iddianameyi mahkemeye
sunmak için makûl süre sınırları belirlemeye teşvik etmektedir.
İddianamelerin niteliği ve uzunluğu da kaygı uyandırmaktadır.
Bu belgeler mümkün olduğunca kısa olmalı ve esas açısından
önemli delillerle suçlama arasında sağlam bir bağlantı kurmalı-
dırlar. Komiser, kovuşturma sürecinin hızlandırılması amacıy-
la, örneğin duruşma sırasında sanıklar, tanıklar ve bilirkişilerin
mahkemede bulundurulması ve duruşmaların daha az kesintiye