TBB Dergisi 100. Sayı

TBB Dergisi 2012 (100)

Abdullah KARABOYACI

239

3568 sayılı Kanun ile vergi mevzuatına göre vergi inceleme yetkisine

sahip olan kişilere geçici maddeler ile tanınan sınav muafiyetinin yar-

gı kararları ile başka meslekleri de kapsayacak şekilde genişletildiği,

bu durumun meslek mensubu sayısını büyük oranda hatta meslek

mensuplarına olan talebin kaldırabileceğinin çok üzerinde artırdığı,

bu durum neticesinde meslek mensuplarının kendi aralarında haksız

rekabet ortamına girmelerinin söz konusu olduğu, bir anlamda sayı

fazlalığından dolayı piyasada

“vahşi”

bir rekabet olduğu, bunun tek

ve kesin yönteminin sınavsız bütün sistemin ortadan kaldırılması ol-

duğu, bir başka ifadeyle sisteme hiç kimsenin sınavsız girmemesinin

gerektiği ifade edilmiştir.

YMM unvanının kazanılmasına yönelik olarak 5786 sayılı Kanun

ile yapılan değişikliklerin iptal edilmesine ilişkin olarak AYM’ye baş-

vuru yapılmıştır. Söz konusu başvuruda

;

Bilgi ve becerisinden şüphe duyulan kişilerin sınava tabi tutulması

uygun bir davranış olmakla birlikte Devlet tarafından yapılan yeterlik

sınavları ile yeterli düzeyde bilgi ve beceriye sahip olduğu belirlenen

ve bu kapsamda yürüttükleri işlemler asıl fonksiyonu teşkil eden ve

Devlet adına yetki kullanan vergi inceleme elemanlarının hâlihazırda

yaptıkları ve kendilerine kanunla verilen tali bir yetkiyi kullanmak-

ta olan YMM’lerce gerçekleştirilen işlemleri yapabilmek için kendileri

vasıtasıyla denetlenmekte olan TÜRMOB tarafından yapılacak bir sı-

nava girmelerinin haklı bir nedeninin bulunmadığı,

Değişiklik öncesinde vergi inceleme yetkisine sahip ve mesleki ye-

terlilik sınavını vermiş olanlardan 10 yıllık kamu hizmeti süresini henüz

doldurmamış olanların bu sürenin tamamlanmasının ardından YMM

unvanını kazanabilecek olmalarına rağmen iptali istenen kural ile önce-

ki mevzuat çerçevesinde oluşturulan beklentilerinin ve haklarının elle-

rinden alınmış olmasının

“hukuk güvenliği ilkesi”

ile bağdaşmadığı,

cak seçim usulüne ilişkin tartışmalara yer verildiğinden, sınav muafiyetine ilişkin

görüşler verilen önergeler üzerine yapılan konuşmalar hariç çok fazla dile getiri-

lememiştir. Söz konusu konuşmalarda, sınav muafiyetini kaldıran düzenlemenin

hâlihazırda görev yapmakta olan ancak henüz 10 yıl doldurmamış vergi inceleme

elemanlarını kapsamamasının hukuki güvenlik ilkesine aykırı olduğu ifade edil-

miştir.

TBMM Tutanak Dergisi, 97’nci Birleşim, 30/04/2008,

nak/donem23/yil2/bas/b097m.htm, (Erişim Tarihi: 19/10/2011)

18/05/2011 tarih, 2008/80 ve 2011/81 sayılı AYM Kararı