237 / 465
Merkezi ve Yerel Düzeyde Meclisin Yürütme Organını Denetim Yolları Üzerine ...
236
alanı sağlaması gerekir. Etkinlik ve verimliliğin gerçekleşebilmesi için-
se, yerelin yönetimine etki eden tüm kurumların doğru çalışması ve
çoğu zaman ortak hareket etmesine bağlıdır. Yazının devamı mahalli
idarenin idaresine etki eden biri merkezde (Danıştay) diğeri yerelde
(Encümen) iki kuruma dairdir.
1. Danıştay’ın Sistem İçindeki Yeri
Daha önce kısaca değindiğimiz gibi yürütme organının düşürül-
mesi sürecinde Danıştay’ın konumu son derece önemlidir. Milli irade,
seçilmiş meclisin kararı ile yüksek yargı organının kararı arasında han-
gisinin öncelikli olduğuna karar verirken tercihini Danıştay’dan yana
kullanmıştır. Bu konuda değerlendirme yapmak son derece zordur.
Zira Danıştay hukuki bir karar verirken siyasi parametreleri de göz
ardı etmemelidir, nihayetinde meclisin yürütmeyi düşürme kararı si-
yasi bir karardır. Dolayısıyla meclis düşürme kararı verirken farklı bir
algı içerisindeyken, Danıştay olayı yargılarken farklı bir algı içerisin-
dedir. Aslında yasama organının iradesini bu şekilde beyan etmesinin
nedeni yerel yöneticilere duyulan güvensizlik derecesinin tezahürü-
dür. Esasında parlamento meclisin bu tür bir denetimi yapacak de-
mokratik olgunlukta olduğu kanısında olmadığı için böyle bir tercihte
bulunmaktadır. Konu ile ilgili görüşlerini eserinde belirten uygulayı-
cılardan Vali Recep Yazıcıoğlu merkezin yerel halka olan bu güven-
sizliğinden bahsederken, devleti yönetecek kişileri seçen halkla yerel
yöneticileri seçen halkın aynı kişilerden oluştuğunu belirtmekte ve bu
güven bunalımının anlamsızlığına dikkat çekmektedir
28
. Nihayetinde
yerel halk ve yöneticilerin demokratik açıdan olgunlaşabilmeleri için,
kendi başlarına yöneticilerinin siyasi kaderi hakkında karar verebil-
meli ve bu kararları doğru ya da yanlış olduğunda bunun sonucuna
uygun davranışları kazanmayı öğrenebilmelidirler
29
.
Diğer yandan milli iradenin tercihi özünde birden fazla sorun ba-
rındırmaktadır. Dahası acaba belediye başkanı kendisini düşürmeye
çalışan bir meclisle yola devam temek isteyecek midir (bu soruyu ters
bir şekilde de sormak mümkün). Madalyonun bir yanında yargı orga-
28
YAZICIOGLU, Recep, Bu Sistem Değişmeli, Birey, 5. Baskı 2000, s. 45
29
Ibid., s. 44-45