TBB Dergisi 104. Sayı

Anayasa Mahkemesi’nin Vergi ve Benzeri Mali Yükümlülüklere İlişkin Kararlarında ...

308

D. 4811 SAYILI KANUNLA YAPILAN VERGİ AFFI DÜZENLE-

MESİNE İLİŞKİN AYM KARARI

1. Anayasa’ya Aykırılığı İddia Edilen Hüküm

4811 sayılı Vergi Barışı Kanunu’nun

yürürlüğe girdiği

27.02.2003’ten önce vergi, ceza ve gecikme faizlerini ödemiş olanların

başvurmaları halinde ve davaların “vergi mahkemesinde” devam etme-

si koşuluyla paralarını nakden veya mahsuben almalarına izin verilmek-

te, buna karşılık, bölge idare mahkemelerinde “itiraz” veya Danıştay’da

“temyiz” aşamasında bulunan davalar için yapılmış ödemelerin nakden

veya mahsuben iadesinin yapılmasına olanak bulunmamaktadır. Bu

hükmün iptali talebiyle AYM’ye başvurulmuştur.

2. Kararın İlgili Kısmı

AYM’nin konuyla ilgili kararı şu şekilde olmuştur:

“Henüz vergi mahkemelerinde devam eden davalarla yine bu mahke-

melerce verilmiş terkin kararlarına konu olan kamu alacaklarının niteliği ile

temyiz ya da itiraz aşamasındaki kamu alacaklarının niteliği farklılık göster-

mektedir.

Vergi mahkemesince karara bağlanmamış kamu alacağının hazine aleyhi-

ne sonuçlanma ihtimali devam ettiğinden hazine için bu belirsizliğin devam

etmesi ve mükelleflerin davalarının itiraz ve temyiz yoluna gidilmeden kamu

alacağının tahsil edilebilir duruma getirilmesini teşvik amacının bu farklılı-

ğın doğmasına neden olduğu anlaşılmaktadır.

Vergi tahsilatının hızlandırılması, uyuşmazlıkların ortadan kaldırılma-

sı ve dolayısıyla

kamu yararı ile hukuk güvenliği arasındaki dengenin

sağlanması amacıyla

getirildiği anlaşılan bu düzenlemenin hukuk devleti

ilkesine aykırı bir yönü görülmemiştir.”

3. Değerlendirme

Vergi affına ilişkin bu kararda, kamu yararı ile hukuki güvenlik

27.02.2003 tarih ve 25033 sayılı RG’de yayımlanmıştır.

AYM’nin 12.05.2004 tarih ve E. 2003/106, K. 2004/59 sayılı Kararı (03.11.2004 tarih

ve 25632 sayılı RG’de yayımlanmıştır).