141 / 505
Mobbing Suç Tipi için Bir Analiz Denemesi
140
olma hakkını düzenleyen 1., 21. ve 31. maddeleri bu konudaki temel
yasal dayanaklar olarak kabul edilmektedir. Ayrıca, ayrımcılık yasa-
ğını teyit eden Roma Antlaşması
40
ve Amsterdam Antlaşmaları’nın
41
ilgili maddeleri de yine bu genel düzenleyici temel yasal dayanaklara
örnektir. Bunlar yanında, mobbingi doğrudan konu alan tematik bir
yönerge bulunmamasına rağmen Avrupa Konseyi’nin 89/391/EEG
sayılı İşyerlerinde Çalışanların Sağlık ve Güvenliklerini İyileştirmeye
Yönelik Tedbirler Alınmasına İlişkin Konsey Yönergesi
42
, mobbingi de
kapsayan çerçeve bir düzenleme olarak kabul edilmektedir. 1989 yılın-
da kabul edilen bu Yönerge ile tüm işverenlere “iş ile ilgili tüm konu-
larda” işçilerinin psikolojik ve fiziksel sağlığını koruma yükümlülüğü
getirilmiştir. Avrupa Konseyi’nin genel olarak ayrımcılıkla mücadele
ve eşitlik ilkesinin uygulanmasına dair 2000/43/EC
43
, 2000/78/EC
44
ve 2002/73/EC
45
sayılı Yönergelerine göre genel olarak, ırk ve etnik
kökenle, din ya da inançla, maluliyetle, yaşla, cinsiyetle ya da belli bir
cinsel yönelimle ilgili olarak, insan haysiyet ve itibarının çiğnenmesi
amacını taşıyan veya o sonucu doğuracak ya da yıldırıcı, düşmanca,
başkalarının gözünde alçaltıcı, aşağılayıcı, hakaretamiz bir ortam ya-
ratılmasına yol açan, arzu edilmeyen kasıtlı hareketlerin de ayrımcılık
olarak kabul edileceği belirtilmektedir. Avrupa Parlamentosu ise üye
devletlerin hukuk sistemlerini mobbingle ilgili olarak gözden geçirme
40
AvrupaBirliği’nin 29.12.2006 tarihveC321 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir.
41
AvrupaBirliği’nin 10.11.1997 tarihveC340 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir.
42
Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the Introduction of Measures to
Encourage Improvements in the Safety and Health of Workers at Work, Avrupa
Birliği’nin 29.06.1989 tarih ve L183 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak yürür-
lüğe girmiştir.
43
Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of
equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin, Avrupa
Birliği’nin 19.07.2000 tarih ve L180 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak yürür-
lüğe girmiştir.
44
Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 Establishing a General Fra-
mework for Equal Treatment in Employment and Occupation, Avrupa Birliği’nin
02.12.2000 tarih ve L303 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak yürürlüğe gir-
miştir.
45
Directive 2002/73/EC of The European Parliament and of the Council of 23 Sep-
tember 2002 amending Council Directive 76/207/EEC on the Implementation of
the Principle of Equal Treatment for Men and Women as Regards Access to Emp-
loyment, Vocational Training and Promotion, and working conditions, Avrupa
Birliği’nin 05.10.2002 tarih ve L269 sayılı Resmi Gazetesi’nde yayımlanarak yürür-
lüğe girmiştir.