244 / 417
TBB Dergisi 2013 (108)
Gülüm Bayraktaroğlu ÖZÇELİK
243
adlî yardım hizmeti düzenlenmiştir
107
. Bununla birlikte, Mahkemenin
ilgililerin söz konusu merkezlerde tutulmasının AİHS’nin 5. madde-
sinde düzenlenen özgürlük ve güvenlik hakkının kısıtlanması olup
olmadığına ilişkin değerlendirmesinde dikkate aldığı bir takım hu-
suslara uygulamada önem verilmesi gerekir.
Abdolkhani and Karimnia
v. Turkey
kararında Mahkeme, ilgililerin bir süre tutuldukları Hasköy
Polis Karakolu veya sonradan nakledildikleri Kırklareli Yabancılar
Kabul ve Barınma Merkezinden ayrılmalarına izin verilmediğini; an-
cak noter onaylı bir vekâletname sunulması durumunda avukatlarıyla
görüşebilme imkânı bulunduğunu ve Birleşmiş Milletler Mülteciler
Yüksek Komiserliği Temsilciliğinin ilgililerle görüşebilmesinin İçişle-
ri Bakanlığı’nın iznine tâbi bulunduğunu vurgulayarak, söz konusu
davada ilgililerin idarî makamlarca uygulanan sınırlamalar sebebiyle
özgürlüklerinden mahrum bırakıldıklarını belirtmiştir
108
. Bu anlamda
Kanun hükümlerinin AİHM içtihadı çerçevesinde uygulanması bakı-
mından idareye büyük görev düşmektedir.
YUKK hükümleri çerçevesinde hakkında sınır dışı kararı verilen
yabancılar, kolluk birimlerince sınır kapılarına götürülür (m. 60(1),
(2)). Geri gönderme merkezlerine sevk edilmeksizin sınır dışı edilecek
yabancıların sınır dışına götürülmesinde koordinasyon Göç İdaresi
Genel Müdürlüğü tarafından sağlanacaktır (m. 60(2)).
Sınır dışı edilecek yabancıların seyahat masrafları kendilerince
karşılanacak; ancak bunun mümkün olmaması hâlinde, masrafların
eksik kalan kısmı veya tamamı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü büt-
çesinden ödenecektir. Masraflar geri ödenmediği sürece, yabancının
Türkiye’ye girişine izin verilmemesi mümkündür (m. 60(3)).
Gerçek veya tüzel kişiler, kalışlarını veya dönüşlerini garanti et-
tikleri yabancıların sınır dışı edilme masraflarını ödemekle yükümlü
tutulmuştur. Yabancıyı izinsiz çalıştıran işveren veya işveren vekilleri-
nin, yabancının sınır dışı edilme işlemleri konusundaki yükümlülük-
leri bakımından 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Kanunun 21.
maddesinin 3. fıkrası
109
uygulanacaktır (m. 60(6)).
107
AİHM kararları dikkate alınarak YUKK’da idarî gözetime ilişkin olarak yapılan
düzenlemeler hakkında bkz. EKŞİ, Tasarı, s. 71- 73, s. 167 vd.
108
Abdolkhani and Karimnia v. Turkey
, para. 127.
109
Anılan hüküm uyarınca “
Çalışma izni bulunmayan yabancıyı çalıştıran işveren veya