426 / 533
TBB Dergisi 2014 (111)
Berat Lale AKKUTAY
425
devlet arasındaki bağ ortadan kalkmış,
60
devlet, hükümet ya da rejimle
ilgisi olmayan ancak terörizmle bağlantılı kişi ve kuruluşlar da yaptı-
rımların hedefi haline gelmiştir.
61
3. Konseyin Ekonomik Yaptırım Kararları Alma Yetkisinin
Sınırları
BM Andlaşması uyarınca Güvenlik Konseyinin geniş takdiri yet-
kilerine getirilen tek kısıtlama 24. maddenin 2. fıkrasında belirtilmek-
tedir. Söz konusu fıkra uyarınca Konsey, kendisine tevdi edilen görev
ve yetkileri kullanırken BM’nin amaç ve ilkelerine uygun hareket eder.
Konseyin yetkileri bakımından bu amaç ve ilkeler Andlaşma’nın 1.
maddesinde gösterilmektedir. Andlaşma’nın 1/1. maddesinde Konse-
yin, Andlaşma’nın VI. Bölümü çerçevesindeki, uyuşmazlıkların barışçı
yollarla çözümü konusundaki yetkilerini kullanırken, adalet ve ulus-
lararası hukuk ilkelerine uygun hareket edeceği ifade edilmiş, VII. Bö-
lüm yetkileri bakımından ise böyle bir sınırlandırma getirilmemiştir.
62
Bu sınırlandırma, 1/1. madde hükmüne bilinçli olarak eklenmemiştir.
Zira San Francisco görüşmelerinde “uluslararası barış ve güvenliğin,
adalet ve uluslararası hukuk ilkelerine uygun olarak sağlanması” öne-
risi sunulmuş ancak bu öneri reddedilmiştir.
63
VII. Bölüm uyarınca
Konsey kimin haklı kimin haksız olduğunu tespit edene kadar bekle-
yecek bir yargıç ya da jüri vazifesi değil, barışı tehdit eden durumu ya
da savaşı derhal sona erdirecek bir tür polis vazifesi görecektir.
64
BM
Andlaşması’nın lafzi ve tarihsel yorumuna göre, Konsey, uluslararası
barış ve güvenliği koruyabilmek için uluslararası hukuku ihlal edebilir.
Bununla birlikte Andlaşma’nın 1. maddesi uyarınca barış, yalnızca
savaşın olmadığı durumları anlatmak için kullanılan bir ifade değildir.
Barış ve güvenliğin sağlanabilmesi için savaş durumunun olmaması
yanında başka koşulların gerçekleşmesine de ihtiyaç vardır. İşte ulus-
60
Pellet; Mıron, 2012, para. 36.
61
Bkz. S/RES/1333 (2000), para. 8; S/RES/1373 (2001), para. 1. S/RES/2083 (2012),
para. 1
62
Rüdiger Wolfrum, “Article 1”, in Bruno Simma (ed.), The Charter of the United
Nations: A Commentary, Vol I, Third Edition Oxford University Press, Oxford,
2012, s. 113-114.
63
Wolfrum, 2012, s. 114.
64
Krısch, 2012, s. 1246.