

Halkı Kin ve Düşmanlığa Tahrik veya Aşağılama
86
şiddet gösterileri yaptırabilecek nitelikte kamu barışını bozacak elve-
rişlilikte olması gerekmektedir. Böyle bir elverişliliğin aranmış olması
nedeniyle de suç, yukarıda da yaptığımız açıklamalar doğrultusunda
somut tehlike suçudur
26
.
3.1.2. Fiil
İlk fıkradaki suç, halkın sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge
bakımından farklı özelliklere sahip bir kesimini, diğer bir kesimi aley-
hine kin ve düşmanlığa alenen tahrik etmek suretiyle işlenebilecektir.
Burada fiil tahriktir. Tahrik, bir hususun gerçekleştirilmesi konusunda
kişinin iradesi üzerinde etki yapılması, iradesinin harekete geçirilerek
belli bir yöne itilmesi olarak açıklanmaktadır
27
. Doğaldır ki devlet, va-
tandaşları arasında, sayılan belirli özelliklere sahip bir halk kesiminin,
farklı diğer kesimi aleyhine kin ve düşmanlığa, öç almayı gerektirecek
şiddetli nefrete yönlendirilmesine seyirci kalamayacaktır. Her ne ka-
dar kişiler bakımından ifade özgürlüğü esas olsa da, bu tarz tahrike
varacak ifadeler, ifade özgürlüğü kapsamında kabul edilemeyecek ve
devletin bu tarz bir suç düzenlemesi ile sınırlamaya maruz kalacaktır
28
.
Bir tahrikin bu madde kapsamında suç teşkil etmesi için, mutlak
suretle kin ve düşmanlığa yönelik olması gerekmektedir. Kin ve düş-
manlığa ilişkin olarak madde gerekçesinde, husumet beslenen konu-
ya karşı tasarlayarak zarar vermeye, öç almayı gerektirecek şiddette
nefret duymaya yönelik hareketlerin zeminini oluşturan psikolojik hâl
şeklindeki açıklama bağlamında, yalnızca şiddet içeren ya da şiddeti
tavsiye eden tahriklerin, bu düzenleme kapsamında değerlendirile-
bileceği belirtilmiştir. Bu açıdan tahrik, sosyal sınıf, ırk, din, mezhep
veya bölge bakımından farklı özelliklere sahip bir halk kesimine karşı
basit bir saygısızlık, dışlama, kötüleme şeklinde değil de, kin ve düş-
manca tavırlar gösterilmesini kışkırtma veya bu tavırlara yöneltme ya
26
Bkz.: Aydın, s. 135; Alman Ceza Kanunu’ndaki benzer suç tipinin, fiilin kamu ba-
rışını bozmaya elverişli olması hâli aranmasına karşın, kamu barışının bozulmuş
olması aranmadığından, karma bir yapıda soyut-somut (potansiyel) tehlike suçu
olduğu ifade edilmektedir. Bu görüş için bkz.: Krauß, § 130 - Kn. 15.
27
Köksal Bayraktar, Suç İşlemeğe Tahrik Cürmü, İstanbul, 1977, s. 4.
28
Artuk/Gökcen/Yenidünya, Ceza Hukuku Özel Hükümler, s. 728; benzer yönde
bkz.: AYM, 29.1.1964, E.: 1963/193, K.: 1964/9, (Çevrimiçi)
http://www.kararlar.
anayasa.gov.tr/karar.php?l=manage_karar&ref=show&action=karar&id=87&co
ntent=, 5 Ağustos 2013.