TBB Dergisi 112. Sayı

İşkence Nedeniyle Açılan Tam Yargı Davalarında Danıştay Ölçütleri

202

li hukuksal düzenlemeleri yapmak şeklinde olabileceği gibi, gerekli

somut önlemleri alma şeklinde de olabilir. Üçüncü yükümlülük ise,

devletin işkenceyi ve diğer kötü muameleleri etkili bir biçimde soruş-

turma ve kovuşturmasıdır

II. DANIŞTAY KARARLARI AÇISINDAN İŞKENCE

Kamu görevlilerince işkence yapılması nedeniyle maddi veya

manevi zarara uğranılması durumunda, uğranılan zararın öncelik-

le kamu hizmetini sunan idare tarafından tazmini, idarenin hukuki

sorumluluğunun bir gereğidir. Bu noktada, konuyla ilgili Danıştay

kararlarına yer vermeden önce idarenin hukuki sorumluluğu ile tam

yargı davaları hakkında kısaca bilgi vermek faydalı olacaktır.

A. İDARENİN HUKUKİ SORUMLULUĞU

1. İdarenin Hukuki Sorumluluğu

İdarenin faaliyet alanının ve yaptığı kamusal hizmetlerin gerek

nitelik, gerekse sayıca artması, bireylerin bu faaliyetlerden dolayı za-

rara uğrama ihtimalini de artmıştır. Bu nedenle,

“herkes neden olduğu

zararları gidermek zorundadır”

şeklindeki sorumluluk ilkesi, idare huku-

ku alanında medeni hukuka kıyasla daha büyük bir öneme sahiptir ve

daha geniş bir alanı kapsamaktadır

İdarenin hukuki sorumluluğu, idarenin yürüttüğü etkinliklerden

dolayı bireylerin uğradığı zararın idarece tazmin edilmesini sağla-

yan

bir kurumdur. Bu kurum, yürütülen kamu hizmetleri nedeniyle

bireylerin malvarlığında ortaya çıkan eksilmenin ya da çoğalma ola-

nağından yoksunluğun giderilebilmesi, karşılanabilmesi için aranılan

koşulları, uygulanması gereken kural ve ilkeleri içine almaktadır

İdarenin hukuki sorumluluğunda farklı sorumluluk türleri bulun-

maktadır. Bunlardan idarenin hizmet kusuru nedeniyle olan sorumlu-

luğu, idarece yürütülen hizmetin kuruluşunda, düzenlenmesinde ve

Nal, s.154.

Özgüldür Serdar, Tam Yargı Davaları, Yetkin Yayınları, Ankara 1993, s.25.

Atay E. Ethem, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara 2009, s.678.

Esin Yüksel, İdarenin Hukuki Sorumluluğu, Danıştay’da Açılacak Tazminat Da-

vaları, II.

Ankara 1973, s.14.