TBB Dergisi 113. Sayı

TBB Dergisi 2014 (113)

Hakan Sabri ÇELİKYAY

173

Önleme Komitesi de mahpusların şikâyetlerini dinlemek, gerekirse

bu şikâyetler üzerine işlem yapmak ve ceza infaz kurumlarının tesis-

lerini denetlemekle yetkili bağımsız bir organla çalışılmasını tavsiye

etmekte, bu organların ceza infaz kurumu yönetimi ve personeli ile

mahpuslar arasında olumlu bağların kurulması konusunda önemli

katkıları olduğuna inanmaktadır (Inf (92) 3, bent 54)

. Avrupa Kon-

seyi Bakanlar Komitesi’nin Üye Devletler Avrupa Cezaevi Kuralları

Hakkında REC (2006) 2 Sayılı Tavsiye Kararına Ek Kararın 1. Bölümün

“Temel İlkeler” başlıklı 9. bendinde bütün ceza infaz kurumlarının,

düzenli olarak, resmi denetimin yanında bağımsız izlemeye tabi tu-

tulmaları önerilmektedir

Avrupa Birliği organlarından olan Konsey’in insan hakları ilke

kuralları bağlamında kabul ettiği işkence ve diğer zalimane, insanlık

dışı veya onur kırıcı muamele veya cezalar hakkında ilke kurallarda,

yeterli donanıma sahip olan sivil toplum temsilcilerinin, özgürlüğün-

den mahrum edilmiş kişilerin tutulduğu yerleri ziyaret etmesinin sağ-

lanmasından, bağımsız ulusal insan hakları kurumlarının oluşturul-

masından ve desteklenmesinden söz edilmektedir

APT (Association for the Prevention of Torture) tarafından hazır-

lanan “Ulusal Önleme Mekanizmalarının Kurulması ve Yetkilendiril-

mesi İçin Rehber” başlıklı raporda, yukarıda değinilen Paris İlkeleri’ne

uygun biçimde, ulusal önleme mekanizmalarının temel gerekleri için

şu hususlar sıralanmıştır: Önleyici ziyaret gerçekleştirme yetkisi, tüm

ziyaret programını gerçekleştirmek için gerekli kaynak, tüm alıkonul-

ma yerlerine erişim, ilgili tüm bilgiye erişim, özel görüşmeler yapma

hakkı, bağımsızlık, uzmanlık, tavsiyelerde bulunma ve tavsiyelerin

dikkate alındığını gösteren cevaplar alma hakkı, rapor yayınlama

hakkı, gerekli ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar, güvenilirlik

. APT

Ceza İnfaz Kurumu Yönetimi El Kitabı, Avrupa Konseyi - Avrupa Komisyonu

Ortak Programı: Türkiye’de Model Cezaevi Uygulamalarının Yaygınlaştırılması

ve Cezaevi Reformunun Desteklenmesi Projesi, Ankara, 2011, s. 144.

Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin Ceza İnfaz Alanındaki Tavsiye Kararları,

Ankara, 2011, s. 30.

Avrupa Birliği İnsan Hakları İlke Kuralları, Türkiye: Avrupa Konseyi - Avrupa

Komisyonu Ortak Projesi, Başbakanlık İnsan Hakları Başkanlığı Yayını, Ankara,

Kasım 2007, s. 29-30.

İşkenceye Karşı Sözleşme Seçmeli Protokol Işığında Ulusal Önleyici Mekanizma-

lar Olarak Ulusal İnsan Hakları Komisyonları ve Kamu Denetçiliği (Ombudsman)

Kurumları/Kamu Denetçileri, s.3 vd,