TBB Dergisi 114. Sayı

Kamu Denetçiliği Kurumu ve Vergi Uyuşmazlıklarında Uygulaması

300

Kurumun inceleme ve araştırma konusu ile ilgili olarak istediği

bilge ve belgelerin, isteğin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde

verilmesi zorunludur. Belgeleri süresinde, haklı bir neden olmaksızın

vermeyenler hakkında soruşturma açılacaktır. Kamu denetçileri, bilir-

kişi görevlendirebilmekte; tanık ya da ilgili kişileri dinleyebilmekte-

dir. Yapılan başvuruların inceleme ve araştırmasını, başvuru tarihin-

den itibaren altı ay içinde sonuçlandırmak durumunda olan kurum,

inceleme ve araştırma sonuçlarını ve önerilerine başvuran kişiye ve il-

gili merciye bildirecektir. Kendisine önerilerde bulunulan ilgili merci,

kurumun önerilerini ve tesis ettiği işlemi uygulanabilir nitelikte bul-

muyorsa bu durumun gerekçesini otuz gün içinde Kamu Denetçiliği

Kurumuna bildirmek durumundadır.

Kamu Denetçiliği Kurumuna başvuru yapılması işlemin yürütül-

mesini durdurmamakla beraber, dava açma süresini durdurmaktadır.

Söz konusu başvurunun reddedilmesi halinde durmuş olan dava açma

süresi, kaldığı yerden devam etmektedir. Başvurunun kabul edilmesi

halinde ise, ilgili merci kurumun getirdiği öneri doğrultusunda otuz

gün içinde işlem tesis etmez ya da eylemde bulunmazsa durmuş olan

dava açma süresi yine kaldığı yerden işlemeye devam edecektir. Aynı

şekilde kurumun başvuruyu kabul etmesi fakat inceleme ve araştırma-

sını başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde tamamlamaması halin-

de de durmuş olan dava açma süresi işlemeye başlayacaktır. Kuruma

başvuru yapıldıktan sonra inceleme sonuçlanmadan şikayet konusu

eylem ya da işlem hakkında dava açılırsa, kurum tarafından gerçek-

leştirilen inceleme sonlandırılacak ya da mahkeme kararı beklenerek

inceleme mahkeme kararı doğrultusunda sonuçlandırılacaktır.

Kanunda ve yönetmelikte düzenlenişi yukarı özetle anlatıldığı

gibi olan kamu denetçiliği kurumun 2012 yılı ilerleme raporunda da

değinilmiş; raporda, Türkiye’de kamu denetçiliği kuruma kimsenin

talimat verememesinin güvence altına alınması olumlu bulunmuş;

denetçinin re’sen araştırma yetkisinin olmaması gibi bazı hususlar

eleştirilmiştir.

Avrupa Birliği Komisyonu, Türkiye 2012 Yılı İlerleme Raporu, SWD (2012) 336,

Brüksel, 2012, s. 11,

ru.pdf (E.T. 5.5.2013).