TBB Dergisi 116.Sayı

Kanun ile Bir Kurumdaki Kamu Görevinin Sona Erdirilmesine İlişkin Uyuşmazlıklarda ...

188

ele alan Anayasa Mahkemesi’nin yargı yetkisinin, somut ihlalin esa-

sına ilişkin değerlendirme yapılmasına engel olduğu, bu durumun ise

etkili başvuru yolu sağlanması ilkesinin ihlali olarak değerlendirildiği

görülmektedir

Buna karşın, davacının maddi gerçekliğe ve hukuka ilişkin bütün

iddialarını araştırıp gerekçeli kararda karşılayan ve hukuka aykırı bul-

duğu kararı iptal edip tüm sonuçları ile birlikte ortadan kaldıran Fran-

sız Danıştayı’nın yargı yetkisinin 6. maddedeki gereksinimleri karşı-

ladığına karar verilmiştir

. Dolayısıyla, Sözleşme’nin 13. maddesinin

öngördüğü başvuru yolu, hukuken olduğu kadar, pratikte de mevcut

olmalıdır. Başvuru mercii, uyuşmazlığa ilişkin her türlü esas ve geçi-

ci tedbir kararlarını alabilecek yeterliliğe sahip ve ilgililer açısından

erişilebilir değil ise, etkili hukuki koruma sağladığını söylemek zor

olacaktır. AİHM, başvuru yolunun sadece yasal olarak var olmasını

yeterli görmemekte ve bu yolun erişilebilir olması ve kullanılmasının

devlet yetkililerince kolaylaştırılması gerektiğini de belirtmektedir.

Başvurunun yapılması her ne şekilde olursa olsun, devlet yetkilileri-

nin eylem ya da ihmalleriyle engelleniyor ise, yasada öngörülen bu

yolun etkili olmadığına karar vermektedir

2. AİHM İçtihatlarında Kamu Personeline İlişkin Davalar

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, başlangıçta Sözleşme’nin

6. maddesinde belirtilen ‘’medeni hak ve yükümlülüklerden kay-

naklanan uyuşmazlıklar’’ lafzını dar yorumlayarak kamu personel

hukukundan kaynaklanan bazı davaların, 6. maddenin kapsamı

dışında olduğuna ilişkin kararlar vermiştir. Bu kapsamda, kamu

görevlilerinin hizmet şartlarını belirleme konusunda devletlerin

egemenlik hak ve yetkisinin geniş olduğu kabul edilmiştir. AİHM,

üstlenilen kamu görevinin türü, başvuranın kadro, pozisyon ve so-

rumluluğu ile kamu görevinin devletin genel çıkarlarının korun-

masına doğrudan etkisi gibi argümanları dikkate almak suretiyle,

AİHM, Zumtobel –Avusturya kararı, Başvuru no: 12235/86, 21 Eylül 1993,para.

29-30,

, erişim tarihi: 06.03.2014

AİHM, Chaudet – Fransa, Başvuru no:49037/06, 29/10/2009, para. 37-38 ,http://

hudoc.echr.coe.int, erişim tarihi: 05.03.2014

AİHM, Çakıcı/Türkiye , Başvuru no:23657/94, 08 Temmuz 1999, para. 32. http://

hudoc.echr.coe.int, erişim tarihi:01.03.2014