TBB Dergisi 118.Sayı

AİHM Kararları Işığında YUKK’nda İdarî Gözetimin Uygulandığı Mekânlar Hakkında ...

lararası koruma başvurusunda bulunmalarından dolayı idarî gözetim

altına alınamaz (m.68/I). Kanun’a göre, uluslararası koruma başvuru

sahipleri, ancak şu koşullarla idarî gözetim altına alınabilir:

“a) Kimlik veya vatandaşlık bilgilerinin doğruluğuyla ilgili ciddî şüp-

he varsa, bu bilgilerinin tespiti amacıyla,

b) Sınır kapılarında usûlüne aykırı surette ülkeye girmekten alıko-

nulması amacıyla,

c) İdarî gözetim altına alınmaması durumunda başvurusuna temel

oluşturan unsurların belirlenemeyecek olması halinde,

ç) Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddî tehlike oluş-

turması halinde” (m.68/II-ikinci cümle).

Kanun, bu uygulamanın tedbir niteliğinde olduğunu açıkça dü-

zenlemiştir: uluslararası koruma başvurusu sahiplerinin idarî göze-

tim altına alınması ayrıksı (istisnaî) bir işlemdir (m.68/II-ilk cümle).

Bir başka deyişle, İdare, her durumda bu uygulamaya gitmek zorunda

değildir. YUKK, “İdarî gözetimin her aşamasında, kararı alan makam

tarafından, İdarî gözetim sonlandırılarak, 71 inci maddede belirtilen

yükümlülüklerin veya başka tedbirlerin yerine getirilmesi istenebi-

lir”, hükmünü amirdir (m.68/VI).Valilik, İdarî gözetim yerine başka

usûller belirleyebilir. Bu tedbirler yeterli olmadığı takdirde, İdarî gö-

zetim uygulanır”(m.68/IV). Ayrıca, “valilik, başvuru sahibine, kendi-

sine gösterilen kabul ve barınma merkezinde, belirli bir yerde veya

ilde ikamet etme zorunluluğu ile istenilen şekil ve sürelerde bildirim-

de bulunma gibi idarî yükümlülükler getirilebilir” (YUKK m.71/I). Bu

hüküm uyarınca, ilgilinin uydu kent

adı verilen illerde ikamet zo-

runluluğu getirilebilir. İlgili, belli bir ilde ikamet etmeye zorlanarak,

birtakım temel haklarından; örneğin, öğrenim özgürlüğünden yoksun

kalabilir.

Yine de bu hüküm, ilgilinin kabul ve barınma merkezle-

Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı’na göre,

uydu kent sayısı 62’dir.

aspx>, (4 Temmuz 2014). EGM İltica ve Göç İşleri Dairesi’ne göre, “iltica/sığınma

başvurusu inceleme aşamasında olan yabancılar, Bakanlığın uygun göreceği bir

ilde serbest ikamete tâbi tutulur. Uydu İller olarak adlandırılan bu iller genelde

yabancıların kontrollerinin de zor olmadığı 62 İlimizi kapsamaktadır”:<http://

, (24 Ağustos 2014).

Türkiye’ye yasal yollarla gelen; üniversite sınavında başarılı olarak İstanbul’da bir

üniversiteyi kazanan, ancak Konya’da zorunlu ikamete tâbi tutulan; YUKK’dan