119

TBB Dergisi 2015 (119)

Volkan ASLAN

başlamıştır.

Uygulamanın değişmesinin yanında, Kekkonen döne-

minin ardından yapılan reformlarla birlikte parlamenter özelliklerin

Anayasa’da da arttırıldığını söyleyebiliriz.

Bu bağlamda, Koivisto’nun

ikinci döneminde yapılan anayasal reformlar sonucunda hükümetin

devlet başkanı karşısında yetkileri arttırılmıştır.

1994’te yapılan anayasa değişikliği ile birlikte Avrupa işleri ile ilgi-

li olarak yetki bakanlar kuruluna verilse de kurulun yetkisinin hangi

kapsamda olacağı ile ilgili bir tartışma ortaya çıkmıştır. Koivisto’nun

ardından göreve gelen Ahtisaari’nin Avrupa ile entegrasyon sürecinde

kimin yetkili olacağı ile ilgili olarak hükümetle uyuşmazlığa düşmesi-

nin ardından söz konusu alanda temsil yetkisini başbakanla ortaklaşa

kullanma hususunda anlaşması geçici bir zafer olmakla birlikte; bu

durumun anayasanın tümden değiştirilmesini savunanları daha sıkı

bir araya getirdiği söylenebilir.

Ahtisaari döneminde yaşanan geliş-

melerin tümüne bakıldığında ise Finlandiya, bir yazarın ifadesiyle ar-

tık “ortodoks parlamenter demokrasi” olma yolundadır.

Sonuç olarak 1919 Anayasası’nın devlet başkanı ile hükümet ara-

sındaki yetki paylaşımını net bir şekilde düzenlediğini belirtmek zor-

dur ve belki de bu yüzden devlet başkanları yetkilerini dönemlere

göre oldukça farklılaşan şekilde kullanmışlardır.

Bu bakımdan devlet

başkanlarının takındıkları tutum sarkaç gibi işlemiş, yeri geldiğinde

oldukça pasif yeri geldiğinde ise oldukça aktif olmuştur. Haliyle 1919

Anayasası’nın yürürlükte olduğu dönemde Finlandiya’yı üzerinde uz-

laşılan bir kategoriye dahil etmek her zaman zor olmuştur.

Nousiainen, “From Semi-presidentialism to Parliamentary Government: Political

and Constitutional Developments in Finland”, s. 101.

Arter, “Finland”, s. 48.

Arter, “Finland”, s. 60.

Nousiainen, “From Semi-presidentialism to Parliamentary Government: Political

and Constitutional Developments in Finland”, s. 104.

Arter, “Finland”, s. 49.

Paloheimo, “Divided Government in Finland: From a Semi-presidential to a Parli-

amentary Democracy”, s. 86.

Nousiainen, “From Semi-presidentialism to Parliamentary Government: Political

and Constitutional Developments in Finland”, s. 97; 1919-2000 yılları arasındaki

siyasi gelişmelerle ilgili olarak ayrıca bkz: Şen, “1919’dan 2000’e Finlandiya: Ana-

yasal ve Siyasi Gelişmeler”, s. 247-254.