dergi-121

Komisyon ve Genel Kurul Tutanaklarına Yansıyan Meclis İradesi Işığında ...

356

neminde de uygulanması gerektiği yönündedir. Zira bu görüşe göre

4857 sayılı Kanun’un 22. maddesinin yasalaşması safhasında deği-

şiklik kaydına geçerlilik tanıyan ikinci fıkranın kaldırılması kanun

koyucunun değişiklik kaydını yasakladığı anlamına gelmemektedir.

Çalışma yaşamının gerekleri ve sözleşme özgürlüğü çerçevesinde de-

ğişiklik kayıtlarının kural olarak geçerli olduğu kabul edilmeli; ancak

bu kayıtlar, belirli sınırlar içerisinde kullanılmalı ve yargı tarafından

denetime tabi tutulmalıdır.

Süzek

, 22. maddenin yasalaşma sürecinde taslağın değişiklik kay-

dına ilişkin hükmünün TBMM’deki görüşmeler sonucunda maddeden

çıkarılması nedeniyle değişiklik kayıtlarının geçerli olup olmadığının

tartışmalı hale geldiğini; ancak yasaların yorumunda, Meclis’teki ça-

lışmalar bağlayıcı bir nitelik taşımadığından, objektif yorum yöntemi-

nin esas alınarak Bilim Kurulu taslağında yer alan değişiklik yapma

yetkisinin Meclis çalışmalarında metinden çıkarılmasının, bu konuda

bir yasağın getirildiği şeklinde yorumlanmaması gerektiği görüşün-

dedir.

Süzek’e göre, İş K. 22. madde hükmü, başlangıçta sözleşmede

öngörülen değişiklik yapma yetkisini saklı tutma kayıtlarını yasakla-

dığı şeklinde yorumlanamaz. Bununla birlikte işçi, bu değişiklik ka-

yıtlarına karşı korumasız da bırakılamaz. Bu bağlamda saklı tutma

kayıtlarının sınırlandırılmasında bir yandan hakkın kötüye kullanıl-

ması diğer yandan daraltıcı yorum yöntemi uygulanmalıdır.

Süzek,

geçerlilik konusunu TBK’nın yürürlüğe girmesi açısından da değer-

lendirmektedir. Bu doğrultuda 24. madde gereğince genel iş koşulla-

rında yani tip iş akitlerinde ve işyeri iç yönetmeliklerinde işverene,

işçi aleyhine tek taraflı olarak çalışma koşullarını değiştirme yetkisi

veren değişiklik kayıtları geçersiz sayılacaktır. Buna karşın, bazı sınır-

lamalar çerçevesinde kalmak kaydıyla bireysel iş akitlerine değişiklik

kayıtlarının konulmasına bir engel yoktur. Ancak bu halde dahi, söz-

leşmeye dayalı değişiklik uygulamaları objektif iyi niyet ve dürüstlük

kurallarına uygun bir biçimde kullanılmalı ve kayıtlar dar yorumlan-

malıdır.

Mollamahmutoğlu/Astarlı/Baysal

’a göre, sözleşme kayıtları ile

işveren, işçinin muvafakatini aramaksızın çalışma koşullarında esaslı

Süzek, “Değişiklik Feshi”, s.16

Süzek, İş Hukuku, s.680; Aynı yazar, “Değişiklik Feshi”, s.18