dergi-121

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Hâkim ve Savcılara İlişkin Disiplin ...

Venedik Komisyonu’nun Türkiye Hâkimler ve Savcılar Kanunu

Taslağı hakkındaki 610/2011 sayılı görüşünde, somut olarak düzenlen-

meyen disiplin hükümleri eleştirilmiştir. Buna göre, somut olarak dü-

zenlenmeyen fiiller nedeniyle disiplin süreci, hoşa gitmeyen kararlar

veren hâkimlere karşı kullanılma riskini bünyesinde taşımakta olup,

bu riskin bertaraf edilmesi için karar verecek mercilerce bu hükümler

dar yorumlanmalıdır.

Yine Venedik Komisyonu’nun bir başka kararında; hukukun üs-

tünlüğünün sağlanması açısından, devlet faaliyetlerinin yasal hüküm-

lere uygun olması, takdir yetkisinin hukuken kabul edilebilir, yeterli

gerekçelerle kullanılmak suretiyle keyfiyetin önlenmesi, kişi hak ve

hürriyetlerinin yargısal korumaya tabi tutulması, hukuki belirlilik ve

öngörülebilirlik ilkelerine riayet edilmesi, devlet faaliyetlerinin eşitlik

ilkesine uygun yerine getirilmesinin temel ve vazgeçilmez prensipler

olduğu belirtilmektedir.

Öte yandan, AİHM tarafından Volkov- Ukrayna kararına, yargı

sisteminin işleyişine ilişkin olarak Venedik Komisyonu tarafından

hazırlanan bir rapor da esas alınmıştır. Venedik Komisyonu’nun

bahsi geçen raporunda, disiplin sorumluluğunun nedenlerinin ke-

sinliği ve öngörülebilirliğinin, hukuki belirlilik ve yargıçların ba-

ğımsızlığını güvence altına almak için sahip olduğu öneme vurgu

yapılmıştır. Rapora göre, disiplin hükümleri düzenlenirken muğlak

nedenlerden veya geniş tanımlardan kaçınmak için çaba gösterilme-

lidir. Raporda ayrıca, yargı görevini lekeleyen, hâkimin tarafsızlığı,

objektifliği, bağımsızlığı ve dürüstlüğü bakımından şüphe uyandı-

rabilecek fiillerin işlenmesi gibi çok muğlak ifadelerin, hâkimlere

karşı siyasi bir silah olarak kullanma ihtimali nedeniyle tehlikeli ol-

duğu belirtilmektedir.

rilmesi, Beta Yayım Dağıtım A.Ş, İstanbul, 2013, s. 2

Venedik Komisyonu’nun( VK) mart 2011 tarihli ve 610/2011sayılı Türkiye

Hâkimler ve Savcılar Kanunu Taslağı Hakkında Görüşü, para. 59, http://www.

, erişim tarihi: 08.05.2015

Selda Çağlar, Hukuk, s. 69

Venedik Komisyonunun 15-16 Ekim 2010 ve CDL-AD(2010)029 sayılı raporu,

, erişim tarihi: 02.06.2015