46 / 473
TBB Dergisi 2015 (121)
Mahmut ŞEN
45
leti ilkelerini etkili bir biçimde temsil etme kapasitesinin olduğuna
inanması gerekir. Yürütmüş olduğu soruşturma nedeniyle bazı yar-
gı mensuplarının cezai veya idari yaptırımlara maruz bırakılması,
benzer soruşturmaların korkmadan, etkili bir şekilde yürütülmesini
imkânsız hale getireceği gibi toplumun bu müesseselere olan güve-
nini sarsacaktır.
94
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri tarafından Ukrayna
yargısı hakkında hazırlanan raporda ise hâkimlerin politik nitelikte
olanlar dahil, dış baskılara karşı korunması gerektiği vurgulanmıştır.
Rapora göre, hâkimleri baskı ve etkileme teşebbüslerine karşı savun-
masız kılan ve bağımsızlıklarını zayıflatan unsurlar ortadan kaldırıl-
malıdır. Yetkililer, yargı kurumlarının çalışmasına uygun olmayan
siyasi ya da diğer türden nüfuz veya müdahale iddialarını dikkatle
araştırmalı ve etkili başvuru yolları sağlamalıdır. Disiplin soruştur-
malarında adaleti sağlamak ve siyasileşme riskini ortadan kaldırmak
için yeterli güvencelerin uygulamaya konması zaruridir. Bu kapsam-
da, yargıçların aldıkları kararlardan dolayı meslekten çıkarılma veya
kendileri aleyhine disiplin soruşturmasından korkmak için neden-
leri olmamalıdır. Bu tespitlerden sonra Avrupa Konseyi tarafından,
hâkimlerin kararlarının olağan temyiz usulü dışında tashihe tabi ol-
maması, yargıçlara yönelik disiplin eylemlerinin, yargı sistemi içinde
işletilerek, kesin kurallar ve usullerle düzenlenmesi, bu süreçlerin si-
yasi etkilerden arındırılması, diğer Hükümet kollarındaki yetkililerin,
yargı makamlarının çalışmasına bir baskı uygulama aracı olarak gö-
rülebilecek veya görevlerini etkili biçimde yerine getirebilmeleri açı-
sından şüphe uyandıran eylem ve açıklamalardan kaçınması, yargıç-
ların aldıkları kararlardan dolayı meslekten çıkarılma veya kendileri
aleyhine disiplin soruşturmasından korkmak için nedenleri olmaması
tavsiyelerinde bulunulmuştur.
95
AİHM tarafından Volkov dosyasında
ihlal kararı verilirken, söz konusu rapordaki eleştiri ve tavsiyeler dik-
kate alınmıştır.
94
AİHM, Kayasu- Türkiye, Başvuru no: 64119/00 76292/01, 13/11/2008, http://
hudoc.echr.coe.int, erişim tarihi: 14.05.2015.
95
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Thomas Hammarberg’in, Ukrayna zi-
yaretinin ardından hazırladığı Rapor, CommDH(2012)10, 23 Şubat 2012.http://
hudoc.echr.coe.int, erişim tarihi: 10.05.2015.