179 / 473
Hapishane İdarelerinin Yetkileri ve Hapsedilen Haklarının Sınırı
178
niteliğinde olması gerekebilir. Hukuki belirlilik ilkesi gereğince takdir
yetkisinin sınırlarının çizilmesi son derece önemli olmakla birlikte bu,
genel ve soyut kavramların yorumlanmasında idarelerin takdir yetki-
si kullanamayacağı anlamına gelmez. Takdir yetkisinin olabildiğince
belirli ve somut olarak verilmesi, idarelerin takdir yetkisini
eşitlik ve
ölçülülük ilkelerine uygun kullan
ması, bu yetkinin olabildiğince özgür-
lük lehine yorumlanması gerekecekse de bu tür bir yetki verilmesinin
doğrudan Anayasaya aykırı olduğunu söylemek güçtür.
iii. Ziyaretçi İsimlerinin Zorunlu Haller Dışında
Değiştirilememesi
Hapsedilenlerin dış dünyayla iletişiminin önemli bir boyutu da
ziyaretçilere ilişkindir. Ceza İnfaz Kanunu’nun 83. maddesinin birinci
fıkrasına göre; hükümlü, belgelendirilmesi koşuluyla eşi, üçüncü de-
receye kadar kan ve kayın hısımları ile vasisi veya kayyımı tarafından
haftada bir kez ve ayrıca kuruma kabullerinde, zorunlu haller dışında
bir daha değiştirilmemek üzere, ad ve adreslerini bildirdiği en fazla
üç kişi tarafından ziyaret edilebilir. İlgili yönetmelikte
115
hükümlüye
bu üç kişinin isim, soy isim ve adreslerini 60 gün içerisinde bildirme
yükümlülüğü getirilmiş, yasada çerçevesi verilen zorunlu haller ise
“ölüm, ağır hastalık, doğal afet, hükümlü ve tutuklunun nakli ya da
ziyaretçinin ziyaret olanağını ortadan kaldıracak yerleşim yeri deği-
şikliği gibi” durumlar şeklinde sayılmıştır.
Bakırköy 1. İnfaz Hakimliği hükümde yer alan “zorunlu hal-
ler dışında bir daha değiştirilmemek üzere” ibaresinin Anayasa’nın
17. maddesine aykırılığı iddiasıyla itiraz başvurusu yapmış, Anayasa
Mahkemesi bu başvuruyu reddetmiştir.
116
Başvuru gerekçesinde “
ce-
zaevi ortamına girildikten sonra kendisini ziyaret edeceğini düşündüğü çok
yakın bir arkadaşının bile ziyarete gelmemesi halinde tutuklu ya da hükümlü-
nün yapabileceği yasal bir yöntem bulunmamaktadır. Hele ki somut olayda yer
alan gibi şartla tahliye tarihine bile 8 sene daha bulunan bir kişinin bu müddet
boyunca arkadaş listesini değiştirememesi maddi ve manevi varlığını cezaevi
115
Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelik, RG
17.06.2005- 25848, 9. madde.
116
AYM, E. 2012/7, K. 2012/102, 5.7.2012, R.G.: 06.10.2012-28433. (Karar henüz Ka-
rarlar Dergisi’nde yayımlanmadığından alıntılanan yerlerde sayfa numarası veri-
lememiştir.)