Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Yunus Emre YILMAZOĞLU

329

niteliktedir.

Bu gelişme karşısında, VUK’da yer alan ve yukarıdaki

tasnife göre idari nitelikteki suç ve cezalar başlığı altında değerlen-

dirilen “vergi ziyaı, usulsüzlük ve özel usulsüzlük” fiilleri ve bunlar

karşılığında öngörülen yaptırımların KK kapsamında bir kabahat ola-

rak nitelenip nitelenemeyeceği ve Kanun’un genel hükümlerinin bu

fiiller yönünden uygulanıp uygulanamayacağı hususunun irdelenme

zorunluluğu ortaya çıkmıştır.

2- Vergi düzenine aykırılık oluşturan fiiller KK anlamında bir

kabahat midir?

Vergi suçları genel kamu düzenini korumak amacıyla öngörül-

müştür. KK’nin 1. maddesinde ise Kanun’un korumaya yöneldiği kav-

ramlar arasında “toplum düzeni” ve “ekonomik düzen” de sayılmıştır.

Söz konusu amaç ayrılığı, vergi suçlarının vergi kabahatlerinden ayrıl-

masını anlamlı hale getirmektedir.

Bir ülkenin ekonomisi piyasa ekonomisi ve kamu ekonomisinden

oluşur. Kamu ekonomisinde kamusal malların üretim süreci ile ilgi-

lenilir. Kamusal üretimin finansman sorunu kamu gelirleri; mal ve

hizmetlerin arzı sorunu da kamu giderleri çözümlemesiyle ele alınır.

Bu ilişkileri inceleyen kamu maliyesinin hukuki yönü mali hukuku

ilgilendirmektedir. Mali hukukun gelirlerin toplanmasına ilişkin ku-

ralları vergi hukukunun kapsamına girer. Devlet ile vergi ödevlileri

arasında kurulan vergilendirme ilişkisi de kamu ekonomisinin vergi

hukuku boyutu kapsamındadır.

Vergilerin yasallığı ilkesi gereğince Devlet, vergi alacağını yasa-

ya dayanarak tahsil etmelidir. Yasanın tam ve doğru uygulanması da

Devletin sorumluluğu altındadır. Vergilendirme yasaya dayandığı ve

vergi uygulaması da yasa kuralarına uygun şekilde gerçekleştiği tak-

dirde vergi ödevlisinin vergi borcunu ödeme yükümlülüğü doğar.

Genel hatları bu biçimde çizilebilecek vergilendirme ilişkisinin işler-

liği, vergi hukukunu teşkil eden maddi ve şekli kuralların bir düzen

içinde yürütülmesine bağlıdır.

Bayar, age., s:41

Öncel-Kumrulu-Çağan, age., s: 1

Ahmet Kumrulu, “Vergi Hukukunun Bir Kısım Anayasal Temelleri”,

Ankara

Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi

, Yıl 1979, Cilt 36, Sayı 1-4, s:150-151