Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Yunus Emre YILMAZOĞLU

331

uyarınca mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödev-

lerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi

yüzünden, verginin zamanında tahakkuk ettirilmediğini veya eksik

tahakkuk ettirildiğini idari usullerle saptadığı takdirde, vergi düze-

nini ihlal eden bu fiile Kanun’un 344. maddesi uyarınca “vergi ziyaı

cezası (yaptırımı)” uygulamaktadır. Bir başka ifadeyle, vergi ziyaına

neden olunduğu yönündeki idari tespit, vergi kabahati oluşturan bir

fiilin işlendiğini ortaya koymakta ve karşılığında vergi idaresince ver-

gi ödevlilerine idari nitelikteki mali yaptırım (VUK tabiriyle vergi zi-

yaı cezası) uygulanmaktadır. Bu mali yaptırım, KK’nin 16. maddesinin

birinci fıkrasında sayılan “idari para cezası” niteliğinde olduğundan,

bu yaptırımın karşılık olarak öngörüldüğü vergi ziyaı fiili Kanun’un 2.

maddesi anlamında bir “kabahat” teşkil etmektedir.

Buraya kadar, “adli nitelikli vergi suç ve cezaları” ile “idari nite-

likli vergi kabahat ve yaptırımları” ayrımı incelendi ve mali düzene

aykırılık oluşturan fiillerin KK kapsamında değerlendirilebilecek bir

vergi kabahati oluşturduğu ortaya konulmaya çalışıldı. Sonraki başlık

altında KK’nin genel hükümlerinin vergi kabahatleri bakımından uy-

gulanabilirliği sorunu üzerine eğilmeye çalışılacaktır.

3- KK genel hükümleri vergi kabahatleri bakımından

uygulanabilir mi?

Doktrinde bu soruya olumlu cevaplar yanında olumsuz cevaplar

da verildiği görülmektedir. Bu ikili ayrım içinde öncelikle Kanun’un

genel hükümlerinin vergi kabahatleri bakımından uygulanma kabili-

yetini test edelim:

Kanun’un “Tanım” başlıklı 2. maddesi şu şekildedir: “(1) Kabahat deyiminden;

kanunun, karşılığında idarî yaptırım uygulanmasını öngördüğü haksızlık anla-

şılır.”; Aynı Yönde Turgut Candan, Vergi Suçları ve Cezaları, Maliye ve Hukuk

Yayınları, Güncelleştirilmiş 3. Baskı, Mayıs 2010, s:192; Kılıç, agm., s:311; Yavaşlar,

“İdari Nitelikli...”, s:162

KK’nun “Yaptırım türleri” başlıklı 16. maddesinde şu düzenlemeye yer verilmiş-

tir: “(1) Kabahatler karşılığında uygulanacak olan idarî yaptırımlar, idarî para ce-

zası ve idarî tedbirlerden ibarettir.

(2) İdarî tedbirler, mülkiyetin kamuya geçirilmesi ve ilgili kanunlarda yer alan

diğer tedbirlerdir.”